Версия для печати 57 Материалы по теме
О пользе ВФА для здоровья бюджетной отчетности

По данным анализа, проведенного в 2025 году, в Амурской области внутренний финансовый аудит (ВФА) организован лишь у 44% главных администраторов. При этом субъект ВФА образован лишь у 9%, а аудиторские мероприятия фактически проводят лишь 8% главных администраторов. Цифры более чем скромные, учитывая, что в настоящее время внутренний финансовый аудит стал важным и действенным инструментом повышения качества ведения бюджетного учета и отчетности.

Татьяна Александровна Ляшенко, заместитель начальника отдела внутреннего контроля и аудита Управления Федерального казначейства по Амурской области

Бюджетное полномочие

Согласно статье 160.2-1 Бюджетного кодекса осуществление внутреннего финансового аудита является бюджетным полномочием каждого главного администратора бюджетных средств (ГАБС). В том числе обязательным является и проведение аудиторского мероприятия, направленного на подтверждение достоверности годовой бюджетной отчетности, а также на подтверждение того, соответствует ли единой методологии учета и отчетности реализуемый порядок ведения бюджетного учета.

Для осуществления внутреннего финансового аудита Минфин России разработал федеральные стандарты, которые детально регламентируют весь процесс аудиторской деятельности. Отдельным стандартом установлен порядок и последовательность проведения аудиторского мероприятия в целях подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии. Однако результаты анализа, ежегодно проводимого территориальными органами Федерального казначейства среди ГАБС, показывают, что данное бюджетное полномочие исполняется далеко не всеми. О плюсах его исполнения поговорим на примере практики Управления Федерального казначейства по Амурской области.

Предыстория

В 2020 году Федеральному казначейству переданы полномочия по ведению бюджетного учета и составлению отчетности субъектов централизованного учета (СЦУ): отдельных федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных казенных учреждений. На плечи бухгалтерских подразделений органов Федерального казначейства (ОЦБ) лег большой, не виданный ранее объем работы. А вместе с ним — и колоссальная ответственность, ведь помимо существования разного рода бюджетных рисков появились и репутационные. И тогда, для того чтобы предотвратить риски искажения бюджетной отчетности и минимизировать их последствия, на помощь централизованной бухгалтерии пришел ВФА.

Опираясь на федеральные стандарты ВФА, а также обзоры нарушений, выявленных контрольно-счетными органами, субъекты ВФА (отделы внутреннего контроля и аудита) с 2022 года приступили к работе по новому направлению[1]. Да, мы столкнулись с определенными сложностями, но нашли пути их решения.

Первая сложность — сжатые сроки проведения аудиторского мероприятия по подтверждению достоверности годовой бюджетной отчетности. Чтобы немного сбавить темп и выполнить поставленные задачи качественно, мы перешли к поэтапному аудиту. Сегодня мы делаем упор на промежуточные аудиторские мероприятия в течение года, в которых с учетом рискориентированного подхода более детально изучаем бюджетные процедуры учета и промежуточной отчетности. Так, мы увеличиваем объем выборки, подсвечиваем проблемные места, а также даем ОЦБ рекомендации по устранению выявленных рисков и недопущению их в дальнейшем. В годовом аудите акцент делаем на изучении результатов годовой инвентаризации, анализе заключений и информации, представленной субъектами централизованного учета, проверке годовой бюджетной отчетности. Такой поэтапный аудит позволяет оперативно исправлять возможные ошибки по итогам промежуточной отчетности и экономит время в «горячий период».