Владислав Витальевич Бухарский, младший директор, отдел суверенных и региональных рейтингов «Эксперт РА»
По расчетам «Эксперт РА», по итогам 2025 года объем остатков на счетах бюджета в органе Федерального казначейства и на депозитных счетах субъектов РФ снизился по сравнению с 2024 годом на 31,5%. Общий объем уменьшился с 2,86 до 1,96 триллиона рублей. Снижение остатков наблюдалось в 49 регионах.
Негативная динамика остатков в большинстве регионов по итогам 2025 года была связана с дефицитным исполнением бюджета (74 региона закончили год с дефицитом) и погашением части накопленного долга. Среди регионов с наибольшим сокращением остатков Челябинская и Вологодская области. В 2025 году остатки Челябинской области снизились с 81,6 до 4,5 миллиарда рублей, Вологодской области — с 39,6 до 2,1 миллиарда рублей на фоне наличия дефицита бюджета на уровне 26,6 и 35% соответственно от налоговых и неналоговых доходов. Это связано с негативной или сдержанной динамикой налоговых доходов, в особенности по налогу на прибыль организаций, при отстающих тенденциях оптимизации расходов.
Тем не менее, по расчетам «Эксперт РА», показатели ликвидности 32 регионов по итогам 2025 года стали выглядеть позитивнее. В частности, остатки Республики Дагестан выросли более чем в три раза, а относительно всех расходов — на 11 процентных пунктов к уровню 2024 года. Более чем на пять процентных пунктов выросло отношение остатков средств на счетах к расходам в Республике Тыва. Однако регионы с наиболее высокой бюджетной автономией (доля налоговых и неналоговых доходов превышает 90% доходов) сократили остатки, понизив уровень ликвидности (таблица 1).
Таблица 1. Топ-10 регионов с наиболее позитивной/негативной динамикой остатков средств на счетах за 2025 г. (к 2024 г.)*
|
№ п/п |
Наименование субъекта РФ |
Динамика отношения объема остатков средств на счетах к расходам бюджета по итогам 2025 г., п. п. к уровню 2024 г. |
№ п/п |
Наименование субъекта РФ |
Динамика отношения объема остатков средств на счетах к расходам бюджета по итогам 2025 г., п. п. к уровню 2024 г. |
|
1 |
Республика Дагестан |
11,0 |
76 |
Свердловская область |
—10,4 |
|
2 |
Республика Тыва |
5,2 |
77 |
Ленинградская область |
—10,5 |
|
3 |
Тамбовская область |
4,0 |
78 |
Рязанская область |
—10,9 |
|
4 |
Удмуртская Республика |
3,8 |
79 |
Липецкая область |
—10,9 |
|
5 |
Калининградская область |
3,3 |
80 |
Пермский край |
—11,3 |
|
6 |
Севастополь |
3,3 |
81 |
Сахалинская область |
—11,9 |
|
7 |
Чеченская Республика |
3,3 |
82 |
Ненецкий автономный округ |
—12,1 |
|
8 |
Камчатский край |
2,9 |
83 |
Ямало-Ненецкий автономный округ |
—12,7 |
|
9 |
Магаданская область |
2,5 |
84 |
Вологодская область |
—21,6 |
|
10 |
Смоленская область |
2,3 |
85 |
Челябинская область |
—22,4 |
Источник: расчеты агентства «Эксперт РА» по данным единого портала бюджетной системы РФ «Электронный бюджет».
* Перечень регионов по динамике сформирован без учета Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей в связи с отсутствием данных по остаткам на 01.01.2025.
Наибольший объем остатков средств на счетах по итогам 2025 года относительно расходов сложился в Смоленской области (31%) и городе Севастополь (28,7%). В еще восьми регионах остатки находятся в диапазоне от 20 до 30% расходов за 2024 год. Ликвидность ниже 1% наблюдается в 11 регионах (таблицы 2, 3).
Таблица 2. Топ-10 регионов с наиболее высоким/низким уровнем остатков средств на счетах по итогам 2025 г.
|
№ п/п |
Наименование субъекта РФ |
Отношение объема остатков средств на счетах к расходам по итогам 2025 г., % |
№ п/п |
Наименование субъекта РФ |
Отношение объема остатков средств на счетах к расходам по итогам 2025 г., % |
|
1 |
Смоленская область |
30,8 |
76 |
Оренбургская область |
0,90 |
|
2 |
Севастополь |
28,7 |
77 |
Волгоградская область |
0,88 |
|
3 |
Чувашская Республика |
24,6 |
78 |
Республика Бурятия |
0,83 |
|
4 |
Ивановская область |
24,2 |
79 |
Иркутская область |
0,82 |
|
5 |
Ненецкий автономный округ |
23,8 |
80 |
Республика Калмыкия |
0,65 |
|
6 |
Тверская область |
23,2 |
81 |
Республика Коми |
0,60 |
|
7 |
Ленинградская область |
23,1 |
82 |
Республика Адыгея |
0,56 |
|
8 |
Запорожская область |
21,9 |
83 |
Республика Саха (Якутия) |
0,49 |
|
9 |
Калининградская область |
21,3 |
84 |
Курская область |
0,48 |
|
10 |
Воронежская область |
20,2 |
85 |
Республика Ингушетия |
0,37 |
Источник: расчеты агентства «Эксперт РА» по данным единого портала бюджетной системы РФ «Электронный бюджет».
Таблица 3. Рэнкинг регионов по уровню остатков средств на счетах к расходам бюджета по итогам 2025 г.
|
№ п/п |
Наименование субъекта РФ |
Отношение объема остатков средств на счетах к расходам по итогам 2025 г., % |
Объем остатков средств на счетах на 01.01.2026, млрд руб. |
|
1 |
Смоленская область |
30,8 |
29,4 |
|
2 |
Севастополь |
28,7 |
24,1 |
|
3 |
Чувашская Республика |
24,6 |
27,9 |
|
4 |
Ивановская область |
24,2 |
19,8 |
|
5 |
Ненецкий автономный округ |
23,8 |
7,6 |
|
6 |
Тверская область |
23,2 |
32,3 |
|
7 |
Ленинградская область |
23,1 |
69,5 |
|
8 |
Запорожская область |
21,9 |
14,4 |
|
9 |
Калининградская область |
21,3 |
29,4 |
|
10 |
Воронежская область |
20,2 |
46,0 |
|
11 |
Липецкая область |
19,7 |
25,2 |
|
12 |
Хабаровский край |
17,7 |
39,0 |
|
13 |
Республика Дагестан |
17,0 |
37,0 |
|
14 |
Республика Крым |
15,9 |
44,0 |
|
15 |
Москва |
15,7 |
903,3 |
|
16 |
Донецкая Народная Республика |
15,0 |
37,8 |
|
17 |
Луганская Народная Республика |
13,1 |
23,6 |
|
18 |
Курганская область |
13,0 |
12,0 |
|
19 |
Красноярский край |
13,0 |
64,5 |
|
20 |
Республика Тыва |
11,6 |
8,3 |
|
21 |
Республика Марий Эл |
10,0 |
6,6 |
|
22 |
Пермский край |
9,8 |
29,9 |
|
23 |
Рязанская область |
9,6 |
12,5 |
|
24 |
Еврейская автономная область |
9,5 |
2,9 |
|
25 |
Камчатский край |
9,4 |
14,4 |
|
26 |
Брянская область |
9,2 |
9,7 |
|
27 |
Тамбовская область |
8,6 |
7,0 |
|
28 |
Кабардино-Балкарская Республика |
8,1 |
5,6 |
|
29 |
Владимирская область |
8,1 |
11,4 |
|
30 |
Забайкальский край |
7,5 |
12,4 |
|
31 |
Херсонская область |
6,7 |
3,6 |
|
32 |
Удмуртская Республика |
5,9 |
8,8 |
|
33 |
Псковская область |
5,7 |
3,4 |
|
34 |
Республика Татарстан |
5,3 |
32,3 |
|
35 |
Карачаево-Черкесская Республика |
5,0 |
2,1 |
|
36 |
Калужская область |
4,9 |
5,6 |
|
37 |
Алтайский край |
4,8 |
10,4 |
|
38 |
Орловская область |
4,4 |
2,7 |
|
39 |
Ставропольский край |
4,3 |
9,0 |
|
40 |
Республика Алтай |
4,2 |
1,8 |
|
41 |
Московская область |
4,2 |
52,7 |
|
42 |
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра |
4,1 |
19,4 |
|
43 |
Пензенская область |
3,6 |
3,8 |
|
44 |
Чеченская Республика |
3,6 |
5,8 |
|
45 |
Саратовская область |
3,2 |
6,5 |
|
46 |
Санкт-Петербург |
3,1 |
45,3 |
|
47 |
Самарская область |
3,0 |
10,5 |
|
48 |
Ямало-Ненецкий автономный округ |
3,0 |
12,5 |
|
49 |
Тюменская область |
2,9 |
9,0 |
|
50 |
Томская область |
2,8 |
3,6 |
|
51 |
Мурманская область |
2,7 |
4,1 |
|
52 |
Приморский край |
2,6 |
6,9 |
|
53 |
Тульская область |
2,6 |
4,3 |
|
54 |
Магаданская область |
2,6 |
2,4 |
|
55 |
Республика Северная Осетия — Алания |
2,2 |
1,3 |
|
56 |
Свердловская область |
2,2 |
11,6 |
|
57 |
Амурская область |
2,2 |
3,0 |
|
58 |
Астраханская область |
2,1 |
1,7 |
|
59 |
Новгородская область |
2,1 |
1,4 |
|
60 |
Республика Мордовия |
2,0 |
1,5 |
|
61 |
Кемеровская область |
1,9 |
4,9 |
|
62 |
Нижегородская область |
1,8 |
7,2 |
|
63 |
Республика Хакасия |
1,8 |
1,0 |
|
64 |
Краснодарский край |
1,7 |
9,1 |
|
65 |
Чукотский автономный округ |
1,5 |
1,1 |
|
66 |
Белгородская область |
1,5 |
2,7 |
|
67 |
Ульяновская область |
1,4 |
1,6 |
|
68 |
Кировская область |
1,4 |
1,7 |
|
69 |
Омская область |
1,4 |
2,3 |
|
70 |
Костромская область |
1,4 |
0,8 |
|
71 |
Республика Башкортостан |
1,3 |
4,4 |
|
72 |
Архангельская область |
1,3 |
2,2 |
|
73 |
Челябинская область |
1,2 |
4,5 |
|
74 |
Вологодская область |
1,2 |
2,1 |
|
75 |
Ростовская область |
1,1 |
4,0 |
|
76 |
Сахалинская область |
1,1 |
2,8 |
|
77 |
Ярославская область |
1,0 |
1,4 |
|
78 |
Республика Карелия |
1,0 |
0,8 |
|
79 |
Новосибирская область |
0,92 |
3,2 |
|
80 |
Оренбургская область |
0,90 |
1,6 |
|
81 |
Волгоградская область |
0,88 |
1,6 |
|
82 |
Республика Бурятия |
0,83 |
1,1 |
|
83 |
Иркутская область |
0,82 |
2,6 |
|
84 |
Республика Калмыкия |
0,65 |
0,2 |
|
85 |
Республика Коми |
0,60 |
0,8 |
|
86 |
Республика Адыгея |
0,56 |
0,3 |
|
87 |
Республика Саха (Якутия) |
0,49 |
1,7 |
|
88 |
Курская область |
0,48 |
1,3 |
|
89 |
Республика Ингушетия |
0,37 |
0,1 |
Источник: расчеты агентства «Эксперт РА» по данным единого портала бюджетной системы РФ «Электронный бюджет».
Поделиться:
