13 сентября 1926 года на заседании городского совета Томска было принято историческое постановление о выделении городских подразделений из отделов окрисполкома. Так, из финансового отдела окрисполкома была выделена особая ячейка, призванная вести финансовую деятельность непосредственно в Томске. Доходная и расходная части бюджета за прошедшие 100 лет выросли кратно. Но сложности, с которыми сталкивается бюджет города сегодня, все те же — недостаточность доходных источников для исполнения полномочий, принятие и исполнение бюджета с дефицитом.
Анна Сергеевна Мальсагова, заместитель мэра города Томска — начальник департамента финансов
Бюджет 100 лет назад
До наделения городских советов полноценными бюджетными правами Томский горсовет финансировался на основе кредитов, предоставляемых ревкомом, а затем — губисполкомом. Однако уже в
Таблица. Бюджет Томского горсовета в 1925/26 — 1928/29 гг., тыс. руб.
|
Статьи бюджета |
1925/26 |
1926/27 |
1927/28 |
1928/29 |
||||
|
Абс. |
% |
Абс |
% |
Абс |
% |
Абс |
% |
|
|
Доходы: |
||||||||
|
Остаток средств |
0,6 |
0,03 |
— |
— |
61,2 |
1,9 |
||
|
От коммунальных имуществ |
557,4 |
47,8 |
929,0 |
49,9 |
788,8 |
37,2 |
813,3 |
25,7 |
|
От коммунальных предприятий |
262,1 |
19,0 |
134,1 |
7,2 |
154,6 |
7,3 |
179,0 |
5,6 |
|
Разные поступления |
105,5 |
7,6 |
51,2 |
2,75 |
32,4 |
1,5 |
90,8 |
2,8 |
|
Местные налоги |
195,2 |
14,2 |
193,5 |
10,4 |
521,4 |
24,6 |
680,1 |
21,5 |
|
Надбавки, отчисления от госналогов и госдоходов |
26,5 |
1,9 |
511,5 |
27,5 |
568,9 |
26,9 |
1175,4 |
37,1 |
|
Возмещение расходов |
128,5 |
9,3 |
29,8 |
1,6 |
36,1 |
1,7 |
36,0 |
1,1 |
|
Целевые пособия |
— |
— |
10,6 |
0,6 |
— |
— |
132,3 |
4,2 |
|
Займы |
— |
— |
15,0 |
0,7 |
— |
— |
||
|
Всего |
1375,2 |
100,0 |
1860,3 |
100,0 |
2117,2 |
100,0 |
3168,1 |
100,0 |
|
Расходы: |
||||||||
|
Административные учреждения |
4,6 |
0,4 |
39,6 |
2,1 |
14,5 |
0,7 |
20,7 |
0,7 |
|
Охрана общественного порядка |
40,6 |
3,2 |
54,5 |
2,9 |
62,4 |
3,0 |
200,1 |
6,4 |
|
Органы юстиции |
17,5 |
1,4 |
22,9 |
1,2 |
27,1 |
1,3 |
27,2 |
0,9 |
|
Народное образование |
463,8 |
37,0 |
442,8 |
23,8 |
567,9 |
27,6 |
984,2 |
31,5 |
|
Здравоохранение |
241,7 |
19,3 |
315,3 |
16,9 |
347,5 |
16,9 |
437,8 |
14,0 |
|
Собес и охрана труда |
13,0 |
1,0 |
49,8 |
2,7 |
48,9 |
2,4 |
58,1 |
1,9 |
|
Сельское хозяйство |
5,9 |
0,5 |
5,7 |
0,3 |
8,0 |
0,4 |
8,5 |
0,3 |
|
Коммунальное хозяйство |
331,8 |
26,4 |
213,9 |
11,5 |
299,4 |
14,6 |
445,5 |
14,3 |
|
Нужды обороны |
121,9 |
9,7 |
78,1 |
4,2 |
— |
— |
— |
— |
|
В спецфонд и капитал |
14,6 |
1,1 |
614 |
33,0 |
671,4 |
32,6 |
891,4 |
28,5 |
|
Погашение задолженности |
— |
— |
23,7 |
1,3 |
8,7 |
0,4 |
45,9 |
1,5 |
|
Всего |
1255,4 |
100,0 |
1860,3 |
100,0 |
2055,8 |
100,0 |
3119,4 |
100,0 |
|
Остаток (+) или дефицит (—) |
120,0 |
— |
— |
— |
61,4 |
— |
— |
— |
Доходный бюджет Томского горсовета увеличивался довольно быстро, за
Томский горсовет испытывал затруднения в формировании и исполнении бюджета. В октябре 1927 года возник кассовый дефицит, что заставило сократить финансирование по ряду направлений. Особенно страдало от недофинансирования коммунальное хозяйство. По подсчетам специалистов, ассигнования на работы по благоустройству в
Профессиональные победы
За прошедшее столетие финансовый орган Томска пережил множество реорганизаций и реформ. Менялись экономические реалии, задачи и методы работы, но неизменным оставалось одно — стремление обеспечить финансовую стабильность и развитие города.
Сегодня Департамент финансов города Томска — это современная, высокопрофессиональная структура, оснащенная передовыми технологиями и укомплектованная квалифицированными специалистами. Работа департамента отмечена на многих всероссийских конкурсах. В текущем году департамент занял третье место в Х Всероссийском конкурсе «Лучший орган внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля». Сам город отмечен специальной номинацией «За весомый вклад в обеспечение эффективного управления общественными финансами за счет внедрения передовых цифровых и управленческих решений» в XIX Всероссийском конкурсе «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами».
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала «Бюджет»
Оформить подписку Войти
Поделиться:
