Пять лет лидерства в регионе, высокое доверие жителей к властям и впечатляющие результаты социально-экономического развития. Так сегодня говорят о Щелкове Московской области. В округе выстроена системная работа по привлечению ресурсов и решению проблем, которые десятилетиями казались неразрешимыми. Как из муниципалитета с непростым экономическим положением округу удалось вырасти в одного из лидеров Подмосковья, журналу «Бюджет» рассказал глава муниципального образования Андрей Алексеевич Булгаков.
Город Щелково Московской области — победитель XIX Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами» в номинации «За высокое качество планирования и исполнения бюджета»
Новая школа в микрорайоне Финский
Открытый стадион у гимназии № 6— Андрей Алексеевич, шесть лет назад округ достался вам со значительным багажом проблем, а сегодня уверенно лидирует в Московской области. С чего началась его экономическая перезагрузка?
— С самого начала мы — я и команда муниципалитета, которую я возглавил, — сосредоточились на упорядочении имущественно-земельной сферы. Было очевидно, что часть активов используется не в полной мере, а по арендным платежам накопилась значительная задолженность. Для решения этой задачи мы провели масштабную ревизию, включавшую 40 тысяч выездных проверок и детальный анализ каждого договора. Результатом стало не только наложение штрафов на сумму около 18 миллионов рублей, но и взыскание в судебном порядке 787 миллионов рублей арендной задолженности.
Щелково в цифрах: шесть лет перемен
Бюджет и экономика
Бюджет вырос вдвое: с 10,5 до 19,5 млрд руб.
Сэкономлено на банкротных исках 2,85 млрд руб.
Неналоговые доходы от земли и имущества — 3,09 млрд руб.
Взыскано долгов по аренде — 787 млн руб.
Налоговые поступления от крупных предприятий во все уровни бюджетной системы — 35 млрд руб.
Инвестиции до 2028 года — более 23 млрд руб., 2000+ новых рабочих мест
Победы в рейтингах эффективности работы муниципальных команд Подмосковья — +1 млрд руб. в бюджет
ЖКХ и инфраструктура
Отремонтировано 67 км теплосетей
Построено и отремонтировано 23 котельных и 7 ЦТП
Реконструирована КНС «Соколовская» — 890 млн руб., надежность для 300 тыс. человек
Образование и спорт
Построено 6 школ и 2 детсада, отремонтировано 8 школ и 4 сада
Результативность олимпиад выросла в 13 раз
2 года подряд — 1‑е место в номинации «Прорыв года» в социальной сфере
Модернизировано 10, построено 8 новых спортобъектов
Вложения в спорт — 340 млн руб.
Расселение и жилье
Из аварийного жилья переселено 602 человека, ликвидировано 11 728 кв. м
Из ветхого жилья переселено 205 человек, расселено 2621 кв. м
120 детей‑сирот и 61 молодая семья получили квартиры
Благоустройство и культура
Капремонт ДК им. Чкалова — 213 млн руб., благоустройство — 50 млн руб.
Восстановление усадьбы Фряново — 12 млн руб., сельских ДК — 50 млн руб.
Среднегодовой рост благоустройства — 40%
Доверие
Поднялись с 26‑го на 1‑е место в рейтинге доверия к власти (с 2020 года)
Но самым серьезным вызовом стали банкротные иски. Суммы претензий к администрации исчислялись миллиардами. Важно было не допустить необоснованных выплат. И в свою пользу мы закрыли семь крупных дел, в сумме сэкономив для бюджета почти 2,85 миллиарда рублей. Эти деньги не ушли на штрафы и компенсации. Они остались в округе и были направлены на развитие.
Что касается бюджета, то он вырос вдвое. И здесь важны не только количественные, но и качественные показатели. Неоднократное вхождение в число номинантов федеральных конкурсов (по качеству бюджетного планирования и исполнению бюджета, открытости бюджетных данных и т. д.), результаты ежегодных региональных мониторингов качества управления муниципальными финансами, где Щелково получает наивысшие оценки, позволяют говорить о высоком уровне бюджетной составляющей.
Еще один важный момент — победы в рейтингах муниципалитетов принесли округу дополнительно более миллиарда рублей. Мы занимали первые, вторые и третьи места, получали награду за общественно-политическую стабильность, а в прошлом году вновь стали лидерами региона. Для нас это не просто награды, а подтверждение, что мы движемся в правильном направлении, и дополнительный ресурс для решения новых задач.
— Цифры впечатляют, но жителей больше волнует, как эти деньги помогли решить реальные проблемы. Какие вызовы потребовали не просто вложений, а системного переустройства?
— Проблема с теплом в микрорайоне Бахчиванджи была нашей постоянной головной болью. Аварии случались еженедельно, система отопления была изношена до предела. Мы понимали: точечный ремонт не поможет, нужна капитальная замена. Всего за шесть лет мы переложили 67 километров теплосетей, построили и отремонтировали 23 котельных и семь центральных тепловых пунктов. Теперь 55 многоквартирных домов и три социальных объекта в этом микрорайоне отапливаются стабильно.
Кроме того, мы реализовали проект по реконструкции канализационной насосной станции «Соколовская» стоимостью 890 миллионов рублей. Это повысило надежность водоотведения для 300 тысяч человек. Отремонтировали три участка коллектора «Болшево‑Щелково» общей длиной более 1,4 километра. Заменили старую теплосеть на Пролетарском проспекте — раньше там каждую весну случались прорывы, асфальт приходилось вскрывать. Теперь эта проблема решена.
Отдельно скажу про подтопления. Мы выявили 52 проблемные точки, ликвидировали 45. Появилось пять централизованных систем ливневой канализации, и после сильных дождей улицы больше не превращаются в реки. Кроме того, отремонтировали 113 грунтовых дорог, ведущих к участкам многодетных семей, участников СВО и врачей — это конкретная помощь людям, которые ждали этого годами.
— Построены новые школы, ФОК, стадионы. Как эти объекты изменили ситуацию с образованием и спортом?
— Мы уже получили взрывной рост результативности олимпиад. Считаю, что это заслуга педагогов, для которых строительство новых школ и детских садов создало необходимую базу — позволило разгрузить вторую смену, оборудовать современные лаборатории. Мы постарались обеспечить условия, в которых учителя смогут работать с новым оборудованием, а дети — заниматься в комфортной среде. Округ второй год подряд получает признание в номинации регионального конкурса «Прорыв года» в социальной сфере, и мы воспринимаем это как оценку работы учителей и учеников, а также доказательство правильности принятых нами решений.
Что касается спорта, то мы модернизировали 10 объектов и построили с нуля восемь, вложив 340 миллионов рублей из местного бюджета. Сейчас идет масштабная реконструкция стадионов «Локомотив» в Монине, «Труд» во Фрянове и стадиона им. Н. Н. Озерова в Щелкове. В Монине строится новый ФОК с бассейном. Наша гордость — уже возведенный новый стадион регбийного клуба «ВВА‑Подмосковье»,
— Отдельная тема — расселение аварийного жилья. Как вы решаете эту проблему?
— В округе были дома, которые десятилетиями считались безнадежными. Мы начали с того, что провели инвентаризацию всего аварийного фонда. На сегодняшний день уже переселено 602 человека (ликвидировано 11,7 тысячи квадратных метров аварийного жилья), еще 205 человек переехали из ветхого жилья (расселен 2621 квадратный метр), 120 детей‑сирот и 61 молодая семья получили квартиры.
Но главный прорыв — микрорайон Дальний Воронок. Когда объявили жителям о старте строительства дома на Заречной, я видел в их глазах и надежду, и недоверие — слишком много обещаний было в прошлом. Но сегодня на площадке уже работает спецтехника, и это факт. Параллельно работаем с выкупными сертификатами: заключено 80 соглашений на сумму 529,6 миллиона рублей, чтобы люди могли выбрать квартиру на вторичном рынке сразу, не дожидаясь окончания стройки. Достроен ЖК «Центральный», выплачены компенсации по пяти домам ЖК «Горизонт» и ЖК «Литвиново Сити». Теперь в округе нет обманутых дольщиков, которые годами ждали свои метры.
Зона отдыха «Чкаловские озера»— Внешний облик города тоже изменился...
— Мы провели большую работу по благоустройству, сделав ставку на общественные пространства. Театральный и Пролетарский скверы стали любимыми местами для прогулок. Барские пруды превратились в ухоженную зону с дорожками и скамейками. Во Фрянове обновили парк, создали зону отдыха «Чкаловские озера».
Особое внимание — культурным объектам. На капитальный ремонт ДК им. Чкалова направили 213 миллионов рублей, еще 50 миллионов — на благоустройство прилегающей территории. Также восстанавливаем усадьбу Фряново и сельские дома культуры.
В итоге среднегодовой рост благоустройства составил 40 процентов, а это миллионы квадратных метров новой плитки, тысячи высаженных деревьев и десятки современных детских площадок.
Встреча с жителями— Ранее в округе остро стояла проблема нехватки врачей. Удалось ли ее решить?
— Первым шагом к решению этой проблемы стал ремонт и оснащение учреждений здравоохранения. Были построены поликлиника в Новом Городке и амбулатория в микрорайоне Финский, капитально отремонтированы стационар и лечебный корпус на Краснознаменской, отремонтирована амбулатория в Медвежьих Озерах. Сейчас в активной фазе ремонт взрослой поликлиники на улице Парковой, 8.
Конечно, даже новые стены бесполезны без специалистов, поэтому параллельно с ремонтами решали кадровый вопрос. На текущий момент укомплектованность врачами достигла 95 процентов. Чтобы закрепить медиков на местах, мы размежевали 110 земельных участков в деревне Головино, 101 уже передан врачам — это дало людям уверенность, что они могут жить и работать в округе, не думая о жилищной проблеме.
— И самый важный вопрос — доверие жителей. В региональном рейтинге округ поднялся по этой позиции с
— Мы ввели регулярные выездные администрации, встречи с населением. Оперативно реагируем на наказы. Наладили патронаж семей военнослужащих, оказываем адресную помощь.
Я лично выезжаю на точки, где есть сложности. Человек видит, что его запрос превращается в отремонтированную дорогу, новую ливневку или дом для переселенцев. Доверие не купишь — его можно только заработать каждодневной работой.
— Признание губернатора области, высокие позиции в рейтингах — это, безусловно, приятно. Но вы сами не раз подчеркивали — главное не таблицы, а люди.
— Победы в рейтинге никогда не были для нас самоцелью. Мы рассматриваем их как инструмент. Чем выше место, тем больше аргументов у нас, чтобы привлекать дополнительное финансирование, убеждать инвесторов, отстаивать интересы округа. И этот инструмент мы используем на все 100 процентов — для людей и вместе с людьми. За каждой цифрой, за каждым отремонтированным километром труб или построенной школой стоят судьбы сотен тысяч жителей. И мы продолжим двигаться дальше.
Подготовила М. С. Михайлова
Поделиться:
