Александр Борисович Васильев, глава Первомайского района Оренбургской области, в своем интервью осветил основные вопросы и задачи социально-экономического развития территории.
— Александр Борисович, расскажите, какие сферы формируют экономику района.
— Основу экономического потенциала Первомайского района составляют предприятия нефтегазовой отрасли, сельского хозяйства и обрабатывающих отраслей. Добычу нефти и газа ведут структурные подразделения «ННК-Оренбургнефтегаз», производственной деятельностью по переработке попутного газа занимается «РН-БГПП». На долю этих компаний приходится более 90 процентов удельного веса всех отгруженных промышленных товаров (работ, услуг). Кроме того, в данной отрасли трудится более 500 человек.
В нашем районе более 520 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них малых предприятий — 60, индивидуальных предпринимателей — порядка 460. Численность занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей, составляет около 1,4 тысячи человек. Если говорить о структуре занятости по МСП, то 33,2 процента от общего числа работают в сфере АПК, 23,7 процента задействованы в потребительском рынке, 11,2 процента — в обрабатывающем производстве, 6,1 процента — в строительстве, 6 процентов — в транспортировке и хранении.
Среднемесячная заработная плата, по данным за прошлый год, составила около 59 тысяч рублей. Рост к предыдущему году составил 111,7 процента. На учете в центре занятости состоит всего 94 человека. Уровень безработицы на 1 января 2026 года составил 0,9 процента.
— Формирование благоприятного инвестиционного климата — одно из стратегических направлений развития любой территории. Есть у вас инвестиционные проекты?
— До 2027 года в районе планируются к реализации два крупных инвестиционных проекта. Первый — строительство пункта налива ШФЛУ (широкой фракции легких углеводородов) — это технологический комплекс, где ШФЛУ загружают в транспорт для отгрузки потребителю, проект реализует «ННК-Оренбургнефтегаз». Второй — строительство установки сероочистки ПНГ (попутного нефтяного газа) на Зайкинском ГПП, это проект «РН-БГПП».
— В Первомайском районе одной из ведущих отраслей является сельское хозяйство. От результатов ее работы напрямую зависит социально-экономическое состояние территории и благополучие жителей. Как у вас обстоят дела в АПК?
— В АПК района входят девять сельскохозяйственных предприятий, 56 крестьянских (фермерских) хозяйств и более трех тысяч личных подсобных хозяйств. Объем производства продукции сельского хозяйства в 2025 году составил более 5,5 миллиарда рублей, или 88 процентов в сопоставимых ценах к уровню 2024 года. Среднемесячная заработная плата в отрасли за 2025 год составила 55,4 тысячи рублей, или 121,8 процента к показателю за 2024 год.
Основной задачей в растениеводстве остается повышение урожайности зерновых культур, и главным резервом здесь являются озимая пшеница и нут. В 2026 году озимый клин зерновых культур планируется довести до 30,2 тысячи гектаров.
Последние три года наблюдается рост приобретения нашими сельхозпроизводителями минеральных удобрений. В 2025 году по району выполнены целевые индикаторы соглашения по приобретению техники. Хозяйствами всех форм собственности приобретено 12 тракторов, семь зерноуборочных и один кормоуборочный комбайн.
Сельскохозяйственным предприятиям была оказана государственная поддержка в виде субсидий, дотаций, возмещений. За 2025 год из бюджета ими получено 68,9 миллиона рублей, это 72,5 процента к уровню 2024 года.
— Одним из показателей социально-экономического развития территории является демографическая ситуация...
— Это так. И, к сожалению, тут не все радужно. Численность населения района на 1 января 2026 года составила 20,1 тысячи человек, за предыдущий год она сократилась на 429 человек. Здесь, на мой взгляд, одной из существенных проблем является увеличение числа разводов. Для перелома ситуации нам необходимо демонстрировать как можно больше положительных примеров. Важно говорить о ценностях семьи, о ведении здорового образа жизни, ведь от прочной семьи зависит и сила государства.
— Главным инструментом проведения социальной и финансовой политики на любой территории является бюджет. Каковы итоги прошлого года?
— По итогам 2025 года консолидированный бюджет Первомайского района по доходам исполнен на 103,3 процента к утвержденным назначениям и составил 1,5 миллиарда рублей. В том числе по собственным доходам — на 107,6 процента, или 748 миллионов рублей. Тут необходимо отметить, что за последние пять лет собственные доходы консолидированного бюджета выросли почти в три раза.
Основным бюджетообразующим налогом по-прежнему остается НДФЛ. По сравнению с 2024 годом поступления от него увеличились на 22,8 миллиона. Рост невысокий, и тому есть несколько причин. Во-первых, образовавшаяся недоимка предприятия «Геолад» в сумме 17,7 миллиона рублей, который начал процедуру банкротства. Во-вторых, на поступлениях сказалось снижение стимулирующих выплат работникам нефтегазовой промышленности. Тем не менее НДФЛ характеризуется ежегодным ростом.
Еще одним важным доходным источником является налог, взимаемый в связи с применением УСН. В 2025 году, так же, как и в
В 2,3 раза выросли поступления от ЕСН, что напрямую связано с увеличением доходов от реализации сельскохозяйственной продукции и своевременной оплатой по представленным декларациям.
Серьезным риском в исполнении бюджетов сельских поселений является нестабильность налогооблагаемой базы по имущественным налогам, которые занимают около 10 процентов в структуре собственных доходов. Но тем не менее ежегодная собираемость имущественных налогов сельскими поселениями растет.
В течение ряда лет стабильно обеспечиваются поступления по арендной либо иной плате за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества. В 2025 году поступления в консолидированный бюджет составили 60,6 миллиона рублей, что также значительно превышает прогнозные показатели. Здесь необходимо отметить системную работу межведомственной рабочей группы, а также успешную претензионно-исковую работу по взысканию задолженности по арендным платежам.
Ежегодно в консолидированном бюджете района предусматриваются безвозмездные поступления из вышестоящих бюджетов. В 2025 году поступило 751,9 миллиона рублей, в
Расходы бюджета по итогам исполнения составили 1,47 миллиарда рублей, или 98,4 процента от утвержденных назначений. По сравнению с 2024 годом расходы выросли на 159,5 миллиона. Как и в предыдущие периоды, в прошлом году консолидированный бюджет района имел социальную направленность. Расходы на образование, культуру, здравоохранение и спорт, социальную политику составили 946,5 миллиона рублей.
В целях создания равных возможностей для решения вопросов местного значения сельским советам, помимо финансовой помощи на выравнивание бюджетной обеспеченности, из районного бюджета в 2025 году выделено 105,3 миллиона рублей. Это в 1,7 раза превышает оказанную финансовую помощь в 2024 году и в девять раз больше, чем в
Капитальный ремонт дорог в п. Фурманов— Одной из важнейших задач любого муниципалитета является создание и поддержание в надлежащем состоянии дорожно-транспортной сети.
— Все верно. Вопрос безопасных и качественных дорог, безусловно, является одним из важнейших. Это целый комплекс мероприятий, которые были исполнены в 2025 году за счет областных субсидий на общую сумму более 30,7 миллиона рублей. За счет средств районного бюджета мы произвели капитальный ремонт межпоселковой автомобильной дороги на сумму 910 тысяч рублей. В 2026 году из областного бюджета выделена субсидия на дорожное хозяйство в размере чуть более 12,1 миллиона рублей.
— Значительные работы в прошлом году вы провели в сфере жилищного и коммунального хозяйства. Это было региональное финансирование?
— Да. В рамках государственной программы «Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Оренбургской области» в 2025 году мы реализовали проекты на общую сумму более 45,2 миллиона рублей. Были выполнены капитальные ремонты теплотрассы, водопровода, водопроводной башни и водопроводных сетей в различных населенных пунктах района. Я назвал далеко не все проекты, их гораздо больше.
Вручение жилищного сертификата— Решение жилищного вопроса — сильный инструмент для стабилизации демографической ситуации.
— Это действительно так, и мы, конечно, его используем. В рамках мероприятий по обеспечению жильем молодых семей государственной программы «Социальная поддержка граждан в Оренбургской области» четыре молодые семьи — участницы программы получили социальную выплату на приобретение (строительство) жилья на общую сумму 8,04 миллиона рублей. Но в списке нуждающихся, по данным на 1 января 2026 года, состоят еще 110 молодых семей.
Нашему муниципальному образованию были предусмотрены субвенции на обеспечение жильем детей-сирот по договору найма специализированного жилого помещения в сумме 15,1 миллиона. Денежные средства освоены в полном объеме. Жильем обеспечены шесть детей-сирот.
Опять же за счет субвенций из областного бюджета приобретено жилое помещение, которое предоставлено по договору социального найма инвалиду, страдающему тяжелой формой хронических заболеваний. Но в этом списке еще 89 человек.
На конец 2025 года в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями включены и 34 многодетные семьи, имеющие трех и более детей. Социальную выплату на приобретение жилья за счет средств из областного бюджета (4,7 миллиона рублей) в прошлом году получила одна многодетная семья.
— Качественное образование остается одной из наиболее важных потребностей граждан. В районе большая сеть образовательных учреждений?
— Немаленькая: 50 образовательных организаций. 24 школы и 24 детских сада, два учреждения дополнительного образования — это Дом детского творчества и спортивная школа. Бюджет на 2025 год по учреждениям образования составил 828,9 миллиона рублей, 67 процентов из них пошли на заработную плату сотрудникам.
В рамках региональной программы «Развитие физической культуры и спорта в Оренбургской области» району было выделено порядка 36,1 миллиона рублей. Основная часть этих средств, почти 27,4 миллиона, была направлена на капитальный ремонт ледового дворца, 8,7 миллиона — на капитальный ремонт борцовского зала.
Участие в федеральном проекте «Успех каждого ребенка» нацпроекта «Образование» позволило выполнить капитальный ремонт спортзала в Тюльпанской школе на сумму более 3,1 миллиона рублей. В свою очередь, из муниципального бюджета было выделено почти 18,3 миллиона рублей на проведение текущих и капитальных ремонтов других поселковых школ.
— Что вы можете сказать о здравоохранении? Насколько учреждения обеспечены всем необходимым?
— У нас есть районная больница, три амбулатории и 19 фельдшерско-акушерских пунктов. Сегодня стационарное обслуживание населения осуществляется в круглосуточном стационаре на 72 койки и на 15 коек дневного пребывания. В лечебном учреждении есть все необходимые медицинские изделия и лекарственные препараты.
В 2025 году в рамках программы «Модернизация первичного звена здравоохранения Оренбургской области» в районе проведены капитальный ремонт одного ФАП, контраварийные работы по ремонту кровли взрослой поликлиники, ремонт рентгенологического кабинета.
Конечно, в отрасли есть проблемы, решение которых становится нашей задачей. Одна из них — обеспечение медицинских учреждений высококвалифицированными кадрами. На сегодняшний день район нуждается в хирурге, оториноларингологе, акушере-гинекологе, неврологе.
— Район располагает инфраструктурой для занятий физической культурой и спортом? Насколько она востребована среди населения?
— У нас имеется 103 спортивных сооружения. В том числе МФОК с ледовой ареной, есть стадион с трибунами, 24 спортивных зала, 55 плоскостных спортивных сооружений, пять стрелковых тиров.
Доля граждан, занимающихся физической культурой и спортом, составляет 73 процента от численности населения Первомайского района. Рост числа занимающихся в 2025 году составил 13,2 процента относительно предыдущего года. Это очень хорошие показатели.
Первомайский народный хор— А на сферу культуры область какие ресурсы выделяет?
— В рамках регионального проекта «Семейные ценности и инфраструктура культуры» на создание модельных муниципальных библиотек мы получили из области в прошлом году почти 15,2 миллиона рублей. На эти средства по модельному стандарту была переоснащена центральная районная библиотека. Уральский сельский дом культуры получил более 1,8 миллиона на развитие и укрепление материально-технической базы.
Что касается районного бюджета, то мы провели капитальный ремонт детской районной библиотеки — более 17,2 миллиона рублей, ремонты еще в двух сельских учреждениях культуры.
На базе Централизованной клубной системы района организована работа 263 клубных формирований различного направления деятельности, в которых занимаются более 2,9 тысячи человек разного возраста. Восемь творческих коллективов имеют звание «народный».
В прошлом году на территории района было проведено около 4,3 тысячи различных по форме и тематике мероприятий. Первомайский народный хор награжден дипломом лауреата I cтепени по итогам Всероссийского конкурса «Русская песня — 2025».
В Детской школе искусств на отделениях музыкального, хореографического, изобразительного искусства обучалось 266 детей. Учащиеся школы искусств и преподаватели также принимали участие в фестивалях и конкурсах различного уровня.
Общий бюджет учреждений культуры составил в прошлом году более 103,5 миллиона рублей.
— Неотъемлемой частью деятельности властей является работа с населением. Как вы ее проводите?
— При рассмотрении обращений мы соблюдаем все установленные законодательством сроки. Ответы направляем с подробными разъяснениями по всем затронутым в обращении вопросам.
В качестве канала обратной связи используем популярные и доступные людям социальные сети. Благодаря этому я вижу все, что беспокоит людей. Стоит отметить, что мы серьезно относимся к работе в социальных сетях, ни одно из обращений не остается без внимания, специалисты администрации проверяют достоверность всей озвученной информации. Мы внимательно прислушиваемся к тому, что говорят жители, что их тревожит. Очень внимательны ко всем жалобам и предложениям.
У нас функционирует программа «Медиалогия» или «Инцидент-менеджмент», которая позволяет оперативно выявлять проблемные темы и брать их на контроль. Большая их часть касается водоснабжения, качества отопления, очистки дорог от снега и наледи, паводка.
Таким образом, решение многих вопросов постепенно переходит в режим онлайн. Это помогает нам слышать людей, понимать, какие конкретные проблемы их особенно волнуют, и выстроить приоритеты своей работы.
Подготовила Н. И. Штода
Поделиться:
