В условиях современной экономической трансформации сельские территории российских муниципалитетов выходят за рамки традиционного аграрного профиля. Они становятся многофункциональными зонами с высоким потенциалом для развития туризма, диверсификации экономики и создания инновационных производств. Город-герой Новороссийск демонстрирует успешную модель такого устойчивого развития, эффективно используя свое стратегическое расположение и богатые природные ресурсы для привлечения масштабных инвестиций.
Елена Сергеевна Гордиевич, начальник Управления инвестиций и развития предпринимательства администрации города-героя Новороссийска, Краснодарский край
Инвестиционный климат как фундамент роста
Успех Новороссийска подтверждается объективными показателями. По итогам рейтинга эффективности муниципалитетов Краснодарского края за 2025 год город занял первое место по созданию благоприятного инвестиционного климата. Ключевым фактором этого достижения стал диверсифицированный и динамично растущий инвестиционный портфель. На Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) в 2026 году было подписано 14 соглашений на общую сумму 129,8 миллиарда рублей, что на 14,8 миллиарда превысило показатели 2025 года. Общий портфель достиг 438 миллиардов рублей и включает 46 проектов, из которых 25 на сумму свыше 179 миллиардов рублей реализуются в сельских округах.
ООО «Птицефабрика Новороссийск»Диверсификация экономики сельских территорий
Разнообразие отраслей — туризм, виноградарство, сельское хозяйство и потребительская сфера — обеспечивает комплексное развитие сельских территорий. Муниципалитет поддерживает проекты импортозамещения, предоставляя инвесторам земельные участки на прозрачных условиях.
Например, в станице Натухаевской реализуется проект по выращиванию фундука на площади более 40 гектаров с планами расширения до 100 гектаров к 2030 году. В числе новых инициатив — создание первого в Краснодарском крае миндального сада с высадкой более 1,6 тысячи деревьев миндаля и 200 деревьев персика, а также расширение парка живой природы «ДоДо» с современным павильоном для редких животных.
ООО «Птицефабрика Новороссийск» в станице Раевской строит новый административный центр площадью около 500 квадратных метров с благоустройством территории. Это повысит эффективность управления и комфорт для сотрудников.
Активно развиваются виноградарство и виноделие: бренды «VALERY ЛОГИНОВ» и «12 друзей» в поселке Большие Хутора планируют увеличить производство до 200 тысяч бутылок вина в год и привлекать около 200 туристов ежегодно. КФХ «Семирай» расширяет виноградники с 6 до 10 гектаров, ориентируясь на премиальный сегмент и открытие дегустационного центра.
Отель Abrau Light Resort & SPAТуристический потенциал сельских территорий
Реализация инвестиционных проектов и развитие бизнеса в сельских округах Новороссийска оказывают значительное влияние на экономику региона. В хозяйственной деятельности задействовано порядка 1,53 тысячи гектаров земли, из которых 2,7 тысячи гектаров занимают виноградники — важнейший элемент агропромышленного комплекса.
Несмотря на то что Новороссийск не является официальным курортным городом Краснодарского края, сельские территории привлекают свыше 900 тысяч туристов в год из разных регионов России. Активное развитие инфраструктуры гостеприимства способствует росту туристической отрасли и созданию новых рабочих мест.
В
Пешеходная набережная Абрау-ДюрсоВ 2024 году начато строительство трехзвездочного комплекса на базе отдыха «Голубой факел» в Широкой Балке: 6 этажей, 85 номеров, бассейн, ресторан, спортзал, сауна и подземная парковка. Проект создаст около 40 рабочих мест и привлечет до 300 тысяч туристов в год. В селе Мысхако ООО СЗ «АЛМАЗСТРОЙ» реализует масштабный гостиничный проект с шестью отелями, кафе, ресторанами и спортивно-медицинскими центрами, что обеспечит свыше 600 новых рабочих мест и рост туристического потока. В рамках ПМЭФ-2026 подписано соглашение о строительстве в Широкой Балке восьмиэтажного гостиничного комплекса «Якорь» на 196 номеров. Проект создаст 50 рабочих мест и привлечет около 40 тысяч туристов ежегодно.
Экономический вклад сельских территорий в бюджеты разных уровней значителен: в 2025 году в консолидированный бюджет региона уплачено 1,59 миллиарда рублей, в городской — 253 миллиона рублей. Опыт Новороссийска подтверждает, что комплексный подход, объединяющий усилия власти, бизнеса и местных сообществ, способствует устойчивому развитию сельских территорий и формированию новых экономических драйверов муниципалитета.
Бюджетные инвестиции
Основным инструментом привлечения бюджетных инвестиций для муниципалитета является участие в федеральных и региональных государственных программах. Однако конкуренция за финансирование высока, и решающим фактором успеха становится наличие готовой, качественно проработанной проектно-сметной документации (ПСД) с положительным заключением государственной экспертизы. Именно этот документ является «входным билетом» для участия в большинстве программ и конкурсов.
В рамках исполнения стратегии развития города Новороссийска и в соответствии с поручениями Президента РФ важнейшей задачей является своевременное финансирование ключевых объектов. Мы понимаем это, и, чтобы обеспечить стратегический подход в реализации долгосрочных проектов развития города, в администрации Новороссийска выстроена централизованная система мониторинга и управления подготовкой ПСД. Координацию этой работы вот уже более четырех лет осуществляет управление инвестиций и развития предпринимательства.
Примером эффективного стратегического подхода является планирование строительства новой школы. Если предположить, что к 2030 году объект должен быть введен в эксплуатацию, то уже в 2026 году необходимо предусмотреть в бюджете средства на проектирование и подготовительные работы. Такой подход обеспечивает своевременное начало строительных и монтажных работ, которые должны стартовать в 2028 году и завершиться в
Все стратегически важные объекты внесены в единый реестр и классифицированы по стадиям готовности:
- объекты с готовой ПСД и положительным заключением экспертизы;
- объекты, проходящие экспертизу;
- объекты на стадии разработки ПСД;
- перспективные объекты;
- объекты в рамках договоров о комплексном развитии территории (КРТ).
Новый корпус школы № 28 на 400 местДанный пример иллюстрирует принцип системного и проактивного управления бюджетными ресурсами — это и есть стратегия развития, основанная на заблаговременном планировании и межведомственной координации. Такой подход позволяет обеспечить выполнение намеченных целей в установленные сроки. В результате за четыре года
- образование: построены две школы на 2650 мест, ведется строительство еще двух, выкуплены два детских сада, выполнены реконструкции и ремонт семи учреждений, а также возведены корпуса в детском лагере;
- культура: создан виртуальный концертный зал, приобретено оборудование для учреждений, запроектирована реконструкция Дома культуры;
- спорт: закуплено оборудование для площадок, построен зал единоборств и ведется строительство спортивного комплекса;
- транспорт: построены новые дороги, реконструированы участки дорог, выполнен ремонт 61 объекта общей протяженностью 42 километра. Приобретено 17 автобусов и 15 троллейбусов;
- инженерная инфраструктура: построены канализационные очистные сооружения, реконструированы системы водоснабжения и водоотведения, проведены работы по газификации;
- благоустройство: обновлены парки и общественные территории, реализованы проекты в рамках инициативного бюджетирования;
- социальная сфера: приобретено 256 квартир для детей-сирот, построен фельдшерско-акушерский пункт.
- Эти меры позволили значительно повысить качество жизни жителей и гостей города, в том числе сельских населенных пунктов.
Перспективы и государственная поддержка
Системный подход к управлению проектами позволил кратно увеличить инвестиционный потенциал сельских территорий. Если несколько лет назад в работе было не более пяти проектов, то сегодня в стадии разработки ПСД находится более 100 объектов, в том числе расположенных на территории сельских населенных пунктов. Это отражает долгосрочную стратегию развития и создает мощный задел на будущее, значительно повышая шансы на получение федерального и краевого софинансирования.
Результаты этой работы выражаются в конкретных цифрах: объем бюджетных инвестиций, привлеченных в сельские территории Новороссийска за последние четыре года, превысил 5 миллиардов рублей. Численность населения в сельских округах увеличилась на 4,6 тысячи человек, или на 5,9%. Эти финансовые ресурсы стали катализатором качественных изменений, которые видят и ощущают жители.
Опыт Новороссийска доказывает, что эффективное муниципальное управление — это не только решение текущих задач, но и стратегическая работа на опережение. Централизованное управление проектной деятельностью, формирование портфеля готовых проектов и активное взаимодействие с региональными и федеральными структурами позволяют превращать потребности территорий в реальные объекты, создавая комфортную и современную среду для жизни.
Поделиться:
