Секция «Финансисты муниципальных образований» Союза финансистов России проводит системную работу по анализу исполнения местных бюджетов. В фокусе исследования — ключевые показатели, которые позволяют оценить динамику и тенденции в бюджетной сфере муниципалитетов. Результаты анализа имеют важное практическое значение: опыт сопоставимых по параметрам территорий может стать подспорьем в разработке эффективных мер по повышению финансовой устойчивости.
Владимир Николаевич Богданцев, начальник Финансового управления администрации города Орска Оренбургской области, председатель секции «Финансисты муниципальных образований» Союза финансистов России
В исследовании представлены данные как по итогам 2024 и 2025 годов, так и за первое полугодие текущего 2026 года. В анализ не включены города федерального значения, а также муниципальные образования на новых территориях России. Их специфика, особенности и потенциальные преимущества существенно отличаются от остальных городов, что делает сопоставление данных затруднительным и требует отдельного подхода. Для обеспечения наглядности, сопоставимости и более широкого охвата данных фокус исследования направлен на топ‑100 городских округов по численности населения, по данным на 1 января 2025 года (далее — городские округа, муниципальные образования).
Доходы
Общая сумма доходов рассматриваемых городских округов составляет 34% от всех доходов муниципальных образований России. В 2025 году доходы данных муниципальных бюджетов выросли на 3,8% по сравнению с 2024 годом: рост зафиксирован в 69 округах (в таблице 1 представлены данные по муниципальным образованиям, в которых произошел наибольший рост), снижение — в 31 (в таблице 2 представлены данные по муниципальным образованиям, в которых произошло наибольшее падение).
Таблица 1. 10 муниципальных образований, в которых произошел наибольший рост доходов
|
Наименование городского округа |
Объем поступлений за 2024 г., млн руб. |
Объем поступлений за 2025 г., млн руб. |
Темп роста, % |
|
Грозный* |
14 802,3 |
24 067,4 |
162,6 |
|
Комсомольск-на-Амуре |
11 905,9 |
15 702,6 |
131,9 |
|
Саранск* |
11 116,9 |
14 588,3 |
131,2 |
|
Ижевск* |
23 964,5 |
30 513,0 |
127,3 |
|
Люберцы |
19 715,0 |
24 206,2 |
122,8 |
|
Щелково |
15 855,2 |
19 463,9 |
122,8 |
|
Саратов* |
40 840,1 |
50 106,7 |
122,7 |
|
Рязань* |
21 650,7 |
26 176,6 |
120,9 |
|
Тольятти |
22 758,2 |
26 362,0 |
115,8 |
|
Иваново* |
12 522,6 |
14 497,0 |
115,8 |
* Административные центры субъектов РФ.
Таблица 2. 10 муниципальных образований, в которых произошло наибольшее падение доходов
|
Наименование городского округа |
Объем поступлений за 2024 г., млн руб. |
Объем поступлений за 2025 г., млн руб. |
Темп роста, % |
|
Кемерово* |
42 896,5 |
32 418,8 |
75,6 |
|
Ангарский |
13 546,5 |
10 559,4 |
77,9 |
|
Липецк* |
30 423,7 |
24 950,6 |
82,0 |
|
Новокузнецкий г. о. |
32 941,0 |
27 574,7 |
83,7 |
|
Красногорск* |
32 647,0 |
27 458,0 |
84,1 |
|
Астрахань* |
19 798,7 |
16 716,0 |
84,4 |
|
Сергиево-Посадский г. о. |
19 466,0 |
17 073,3 |
87,7 |
|
Мытищи |
24 927,0 |
22 087,0 |
88,6 |
|
Череповец |
24 636,7 |
22 082,3 |
89,6 |
|
Вологда* |
24 895,6 |
22 689,8 |
91,1 |
* Административные центры субъектов РФ.
За первые шесть месяцев текущего 2026 года доходы в городских округах выросли на 15,5%. Притом что только в четырех из 100 зафиксировано снижение по сравнению с аналогичным периодом 2025 года.
Структура налоговых и неналоговых доходов всех муниципальных образований в разных субъектах РФ варьируется. В среднем в 2025 году налоговые доходы составили 87,5% в общей сумме налоговых и неналоговых доходов, при этом разброс значений по субъектам РФ — от 70 до 97%.
Рост налоговых доходов в 2025 году по сравнению с
НДФЛ
Налог на доходы физических лиц остается одним из важнейших инструментов территориального и бюджетного выравнивания, играя ключевую роль в обеспечении финансовой стабильности. НДФЛ — бюджетообразующий налог: его доля в поступлениях в местные бюджеты в общей сумме консолидированных бюджетов субъектов РФ составляет порядка 32% (от 28 до 50% по отдельным субъектам РФ).
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала «Бюджет»
Оформить подписку Войти
Поделиться:
