Бийск – город дотационный. Однако он ежегодно наращивает объемы налоговых платежей, значительная часть которых поступает в краевой и федеральный бюджеты. За 2005 год в бюджетную систему России налогоплательщиками Бийска было перечислено налоговых доходов в сумме 1 671 714 тыс. рублей (темп роста к 2004 году составил 111,4%).
Существующая модель экономики города не позволяет надеяться на то, что объем собственных доходов бюджета города позволит планировать значительные средства на финансирование программ и проектов развития.
Для изменения сложившейся ситуации в Бийске разработана комплексная программа социально-экономического развития города на 2004–2010 годы. Ее основными целями являются:
– активизация резервов роста экономики города;
– увеличение поступлений платежей в городской бюджет;
– рост уровня жизни населения, развитие социальной и инженерной инфрастуктуры.
Эти цели могут быть достигнуты при условии перевода экономики города на инновационный путь развития и более полного использования потенциала градообразующего научно-производственного комплекса Бийска.
Поэтому в рамках комплексной программы была разработана инновационная стратегия развития муниципального образования «Город Бийск» как наукограда РФ до 2010 года.
Цель стратегии – формирование модели экономики города, обеспечивающей более полное использование потенциала градообразующего научно-производственного комплекса (НПК) для достижения целей социально-экономического развития города.
Работы по созданию модели проводятся в развитие результатов Межведомственной программы по разработке и реализации модели территории инновационного развития на примере Томской области.
Специфика инновационной стратегии развития Бийска основана на целенаправленном воздействии на точки роста экономики города, определяемые в процессе реализации стратегии. Для управления процессами развития в городе создан Совет по развитию Бийска как наукограда РФ, где за одним столом собираются представители городских властей, директора предприятий и организаций научно-производственного комплекса города.
Руководствуясь поставленной стратегической задачей, в Бийске разработана и реализуется программа мер по стимулированию темпов роста промышленного производства в научно-промышленном комплексе наукограда.
В качестве основных мер предусмотрено:
1. Определение вклада каждой организации научно-производственного комплекса в обеспечение темпов роста промышленного производства путем проведения оценки инновационного потенциала предприятия.
2. Разработка обоснованных планов (стратегий) инновационного развития организаций на среднесрочную перспективу;
3. Поддержка высокоэффективных инновационных проектов организаций (точек роста);
4. Стимулирование исследований и разработок в приоритетных направлениях науки и технологий федерального уровня, генерация малых наукоемких производств;
5. Обеспечение консалтинговой поддержки в направлениях маркетинга, финансового управления и др.;
6. Повышение квалификации персонала организаций НПК.
В настоящее время указанные меры реализуются в 12 организациях научно-промышленного комплекса наукограда. Совместно с томскими специалистами подготовлена городская экспертная группа по оценке инновационного потенциала объектов научно-промышленного комплекса. Проведена комплексная оценка инновационного потенциала шести промышленных предприятий НПК. На каждом из обследованных предприятий выявлен потенциал роста.
В 2005 году в наукограде принята методика разработки планов (стратегий) инновационного развития промышленных предприятий, увязанная с технологией комплексной оценки инновационного потенциала предприятия. Методика прошла апробацию и принята в качестве базовой для разработки стратегий инновационного развития организаций НПК наукограда.
В направлении подготовки кадров определены приоритеты и разрабатываются базовые курсы повышения квалификации специалистов предприятий по темам:
– управление инновациями;
– маркетинг на промышленных предприятиях;
– финансовое управление.
Обучение будет проходить на базе Бийского технологического института и Бийского факультета повышения квалификации и переподготовки специалистов АлтГТУ.
Для реализации системного подхода в развитии Бийска как наукограда РФ выделен инновационный сектор экономики города, который должен стать локомотивом развития социально-экономической системы города и основой инновационной системы
Одной из важнейших задач при переводе экономики города на инновационный путь развития является обеспечение взаимоувязанности стратегий развития организаций инновационного сектора экономики и социально-экономической системы города в целом.
В результате реализации стратегии ожидается:
– увеличение объема производимой продукции до 20 млрд. рублей;
– увеличение доли наукоемкой продукции в общем объеме продукции города – до 65%
Модель инновационного развития муниципального образования с высоким производственным и научно-техническим потенциалом, формируемая в наукограде Бийск, уже сегодня может быть рекомендована для применения в других территориях Российской Федерации.
Справка «Бюджета»
Сергей Викторович ПОСПЕЛОВ, начальник Управления стратегического развития администрации г. Бийска
Родился 5 марта 1958 года.
С 1975 по 1981 г. учился в Новосибирском электротехническом институте (НЭТИ), специальность «Инженер-технолог».
С 1992 по 1993 г. учился в Московском институте международных отношений, специальность «Специалист по внешнеэкономическим связям».
С 1993 по 1998 г. учился в Алтайской академии экономики и права, специальность «Юрист».
После окончания НЭТИ в 1981 г. начал трудовую деятельность на Бийском приборостроительном заводе (с 1982 г. – Производственное объединение «Сибприбормаш»).
В 1986 г. был переведен на работу в Бийский ГК ВЛКСМ на должность второго секретаря.
С 1988 по 1990 г. – директор Бийского молодежного центра при ГК ВЛКСМ.
С 1990 по 1998 г. – заместитель руководителя компании «Малые инновационные системы».
С 1998 по 2003 г. – эксперт Европейского союза в рамках программы ЕС-ТАСИС.
С 2003 по 2004 г. – директор АОНО «Фонд стратегического развития г. Бийска».
С 2004 г. по настоящее время – начальник Управления стратегического развития администрации г. Бийска.
Непосредственно участвовал в разработке и согласовании материалов для присвоения г. Бийску статуса наукограда РФ.
Женат, имеет троих детей.
Существующая модель экономики города не позволяет надеяться на то, что объем собственных доходов бюджета города позволит планировать значительные средства на финансирование программ и проектов развития.
Для изменения сложившейся ситуации в Бийске разработана комплексная программа социально-экономического развития города на 2004–2010 годы. Ее основными целями являются:
– активизация резервов роста экономики города;
– увеличение поступлений платежей в городской бюджет;
– рост уровня жизни населения, развитие социальной и инженерной инфрастуктуры.
Эти цели могут быть достигнуты при условии перевода экономики города на инновационный путь развития и более полного использования потенциала градообразующего научно-производственного комплекса Бийска.
Поэтому в рамках комплексной программы была разработана инновационная стратегия развития муниципального образования «Город Бийск» как наукограда РФ до 2010 года.
Цель стратегии – формирование модели экономики города, обеспечивающей более полное использование потенциала градообразующего научно-производственного комплекса (НПК) для достижения целей социально-экономического развития города.
Работы по созданию модели проводятся в развитие результатов Межведомственной программы по разработке и реализации модели территории инновационного развития на примере Томской области.
Специфика инновационной стратегии развития Бийска основана на целенаправленном воздействии на точки роста экономики города, определяемые в процессе реализации стратегии. Для управления процессами развития в городе создан Совет по развитию Бийска как наукограда РФ, где за одним столом собираются представители городских властей, директора предприятий и организаций научно-производственного комплекса города.
Руководствуясь поставленной стратегической задачей, в Бийске разработана и реализуется программа мер по стимулированию темпов роста промышленного производства в научно-промышленном комплексе наукограда.
В качестве основных мер предусмотрено:
1. Определение вклада каждой организации научно-производственного комплекса в обеспечение темпов роста промышленного производства путем проведения оценки инновационного потенциала предприятия.
2. Разработка обоснованных планов (стратегий) инновационного развития организаций на среднесрочную перспективу;
3. Поддержка высокоэффективных инновационных проектов организаций (точек роста);
4. Стимулирование исследований и разработок в приоритетных направлениях науки и технологий федерального уровня, генерация малых наукоемких производств;
5. Обеспечение консалтинговой поддержки в направлениях маркетинга, финансового управления и др.;
6. Повышение квалификации персонала организаций НПК.
В настоящее время указанные меры реализуются в 12 организациях научно-промышленного комплекса наукограда. Совместно с томскими специалистами подготовлена городская экспертная группа по оценке инновационного потенциала объектов научно-промышленного комплекса. Проведена комплексная оценка инновационного потенциала шести промышленных предприятий НПК. На каждом из обследованных предприятий выявлен потенциал роста.
В 2005 году в наукограде принята методика разработки планов (стратегий) инновационного развития промышленных предприятий, увязанная с технологией комплексной оценки инновационного потенциала предприятия. Методика прошла апробацию и принята в качестве базовой для разработки стратегий инновационного развития организаций НПК наукограда.
В направлении подготовки кадров определены приоритеты и разрабатываются базовые курсы повышения квалификации специалистов предприятий по темам:
– управление инновациями;
– маркетинг на промышленных предприятиях;
– финансовое управление.
Обучение будет проходить на базе Бийского технологического института и Бийского факультета повышения квалификации и переподготовки специалистов АлтГТУ.
Для реализации системного подхода в развитии Бийска как наукограда РФ выделен инновационный сектор экономики города, который должен стать локомотивом развития социально-экономической системы города и основой инновационной системы
Одной из важнейших задач при переводе экономики города на инновационный путь развития является обеспечение взаимоувязанности стратегий развития организаций инновационного сектора экономики и социально-экономической системы города в целом.
В результате реализации стратегии ожидается:
– увеличение объема производимой продукции до 20 млрд. рублей;
– увеличение доли наукоемкой продукции в общем объеме продукции города – до 65%
Модель инновационного развития муниципального образования с высоким производственным и научно-техническим потенциалом, формируемая в наукограде Бийск, уже сегодня может быть рекомендована для применения в других территориях Российской Федерации.
Справка «Бюджета»
Родился 5 марта 1958 года.
С 1975 по 1981 г. учился в Новосибирском электротехническом институте (НЭТИ), специальность «Инженер-технолог».
С 1992 по 1993 г. учился в Московском институте международных отношений, специальность «Специалист по внешнеэкономическим связям».
С 1993 по 1998 г. учился в Алтайской академии экономики и права, специальность «Юрист».
После окончания НЭТИ в 1981 г. начал трудовую деятельность на Бийском приборостроительном заводе (с 1982 г. – Производственное объединение «Сибприбормаш»).
В 1986 г. был переведен на работу в Бийский ГК ВЛКСМ на должность второго секретаря.
С 1988 по 1990 г. – директор Бийского молодежного центра при ГК ВЛКСМ.
С 1990 по 1998 г. – заместитель руководителя компании «Малые инновационные системы».
С 1998 по 2003 г. – эксперт Европейского союза в рамках программы ЕС-ТАСИС.
С 2003 по 2004 г. – директор АОНО «Фонд стратегического развития г. Бийска».
С 2004 г. по настоящее время – начальник Управления стратегического развития администрации г. Бийска.
Непосредственно участвовал в разработке и согласовании материалов для присвоения г. Бийску статуса наукограда РФ.
Женат, имеет троих детей.
