Алексей Валерьевич Мокеев, заместитель начальника отдела технологического обеспечения Управления Федерального казначейства по г. Москве
Цифровая трансформация государственного управления уже перестала быть туманной перспективой — сегодня это рабочая реальность. Один из ярких примеров — внедрение машиночитаемой доверенности (МЧД) в процессы казначейского сопровождения. Этот инструмент не просто модернизирует документооборот, а формирует новую культуру юридически значимого электронного взаимодействия.
В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63‑ФЗ «Об электронной подписи» обмен электронными документами между территориальными органами Федерального казначейства (ТОФК) и участниками казначейского сопровождения осуществляется с применением усиленной квалифицированной электронной подписи. Если от имени юридического лица действует его представитель, электронный документ подписывается квалифицированной электронной подписью этого представителя на основании представленной МЧД, оформленной от имени юридического лица.
Важно отметить, что представление заверенной карточки образцов подписей в ТОФК в данном случае не требуется. Таким образом, МЧД становится полноценным цифровым подтверждением полномочий, заменяющим традиционные бумажные процедуры.
На сегодняшний день в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» подтверждение полномочий пользователей на основании МЧД реализовано в компоненте казначейского сопровождения подсистемы управления расходами и в подсистеме ведения нормативно-справочной информации. МЧД может быть сформирована различными способами:
- в системе обеспечения безопасности информации Федерального казначейства;
- на сайте распределенного реестра Федеральной налоговой службы;
- через нотариуса;
- через иные информационные системы.
Это обеспечивает гибкость и доступность механизма для организаций с разной структурой и уровнем цифровой зрелости.
Цифры, которые говорят сами за себя: Управление Федерального казначейства по городу Москве обслуживает более 14 тысяч организаций — участников казначейского сопровождения, которым выдано около 7300 МЧД на представителей юридических лиц.
Ключевые преимущества МЧД:
1. Безопасность. МЧД подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя юридического лица. Это обеспечивает юридическую значимость документа и высокий уровень защищенности. Исключается риск использования неподтвержденных полномочий, а данные о доверенности фиксируются в информационных системах.
2. Оперативность. До внедрения механизма МЧД подключение полномочий сотрудникам занимало от двух до пяти дней. Процесс включал подготовку карточки образцов подписей, ее направление в ТОФК, проверку и регистрацию. С переходом на МЧД сроки подключения стали зависеть исключительно от оперативности оформления доверенности руководителем.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала «Бюджет»
Оформить подписку Войти
Поделиться:
