Наталья БУРНОС, руководитель пресс-службы администрации Кавказских Минеральных Вод
Кавказские Минеральные Воды — это крупнейший курортный регион России, который по богатству, разнообразию, ценности бальнеологических ресурсов не имеет себе равных на Евроазиатском континенте. Он отличается живописными природными ландшафтами и горным целебным климатом. Немаловажным является и тот факт, что уникальные природные факторы сконцентрированы на сравнительно небольшой территории.
В последние годы курорты ежегодно принимают на лечение и отдых более 700 тыс. россиян, из которых более 20 % приходится на детей и инвалидов. В соответствии с недавно разработанной Минрегионразвития РФ «Стратегией социально-экономического развития особо охраняемого эколого-курортного региона РФ — Кавказских Минеральных Вод до 2020 г.» и благодаря имеющимся резервам природных лечебных ресурсов и территориальным возможностям емкость курортов уже в ближайшие годы может быть увеличена более чем в три раза и доведена до 2,2 млн человек в год.
Оснащенные современным медицинским оборудованием 134 здравницы городов-курортов могут принять одновременно около 30 тыс. человек. В 2007 г. они приняли на лечение 670 тыс. человек, из которых 67,5 тыс. относятся к категории льготников, 70 тыс. — дети, около 10 тыс. — иностранные граждане.
Инвестиционная привлекательность КМВ
Для региона санаторно-курортный комплекс является градообразующим. Он обеспечивает занятость значительного числа населения и определяет социально-экономическое развитие региона.Промышленный розлив минеральной воды обеспечивают в регионе 34 завода. Ежегодно поставляется 370 млн литров воды различного состава и назначения. Минеральные воды марок «Ессентуки», «Славяновская», «Смирновская», «Машук» и «Нарзан» на сегодняшний день приобрели статус национального бренда, который широко известен и за пределами России.
Однако при развитии региона очень важно обеспечивать соблюдение экологического равновесия окружающей среды. Строгие природоохранные ограничения не позволяют развивать на данной территории высокодоходные отрасли, которые смогли бы достойно наполнять местные бюджеты. С учетом этого администрация проводит на территории Кавминвод единую последовательную инвестиционную политику, позитивной чертой которой является стабильность и растущий интерес инвесторов.
Инвестиционная деятельность на территории края регулируется рядом краевых законов: «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ставропольском крае», «О привлечении иностранных инвестиций в экономику Ставропольского края» и др. Законы и ряд нормативных актов правительства Ставропольского края позволили определить меры государственной поддержки инвестиционной деятельности, разработать систему льгот и гарантий и тем самым значительно снизить возникающие инвестиционные риски.
Среди основных форм государственной поддержки следует выделить:
- предоставление налоговых льгот;
- предоставление государственных гарантий;
- установление льготных ставок арендной платы;
- предоставление за счет средств краевого бюджета субсидий для компенсации части процентной ставки по банковским кредитам.
Стратегия развития региона
Важным позитивным фактором гарантий надежности инвестиций является то, что в крае и регионе Кавминвод разработаны основные документы, определяющие концепцию устойчивого функционирования и поступательного развития региона. В 2009 г. завершается разработка «Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 г.». В 2006 г. была разработана «Стратегия социально-экономического развития Кавминвод до 2020 г.». В 2008 г. завершена разработка «Схемы территориального планирования Кавминвод», «Концепция и Комплексная схема санитарной очистки региона».В «Стратегии социально-экономического развития Кавказских Минеральных Вод до 2020 г.», где Кавминводы рассматриваются как целостное территориальное образование, представлен анализ состояния основных отраслей экономики, социальной сферы и природно-ресурсного потенциала, определены сравнительные достоинства и слабые стороны курорта, его инфраструктуры, показаны основные направления комплексного развития. Стратегия обосновывает развитие Кавминвод на перспективу как курортной и особо охраняемой рекреационной территории федерального значения. Благодаря убедительному обоснованию, в числе семи субъектов РФ Ставропольский край стал победителем конкурса на право размещения на своей территории особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, которая и была образована в 2007 г.
Сегодня Кавказские Минеральные Воды переживают строительный подъем. За период с 2000 по 2008 гг. в регион было привлечено более 90,0 млрд руб. из бюджетных и внебюджетных источников. Уровень инвестиционной активности в последние годы значительно увеличился. В 2006 г. в регион было привлечено 15,6 млрд руб., в 2007 г. — 17,5 млрд руб., а в 2008 г. объемы вложений увеличились до 20 млрд руб.
Направления развития
Уровень государственной поддержки Кавминвод с каждым годом растет. Если в 2006 г. на капитальные вложения из краевого и федерального бюджета в регион поступило 2,4 млрд руб., то в 2008 г. — 7,5 млрд руб. Постоянно растущие объемы госинвестиций позволяют нам решать ряд важных социально-экономических и экологических проблем.На протяжении трех последних лет ведется реконструкция важнейшего стратегического объекта на юге России — международного аэропорта «Минеральные Воды». Работы по реконструкции аэровокзала и строительству новой взлетно-посадочной полосы близки к завершению.
За счет госбюджетных ассигнований в регионе активно ведется реконструкция автомобильных дорог. Только за два последних года на объекты дорожного строительства было направлено более 2,4 млрд руб. бюджетных средств (в 2007 г. — 803,3 млн руб., в 2008 г. — 1574,1 млн руб).
Последовательно решаются проблемы инженерной инфраструктуры, ведется реконструкция и расширение региональных магистральных сетей водоснабжения и водоотведения. Увеличена почти вдвое мощность источников водоснабжения, что позволяет обеспечить бесперебойную подачу питьевой воды в города-курорты и многие сельские населенные пункты.
С каждым годом совершенствуется материально-техническая база курортного комплекса, устанавливается новое медицинское оборудование, повышается качество предоставляемых услуг. В санаториях сооружаются собственные питьевые галереи и мини-грязелечебницы. Проводится реконструкция спальных и лечебных корпусов, блоков питания.
Кроме того, отечественные и зарубежные инвесторы все больше проявляют интерес к Кавминводам и готовы вкладывать средства в развитие туристско-рекреационного комплекса региона. За последние годы здесь построены и реконструированы 14 санаториев и пансионатов, 16 гостиниц и туристских комплексов. На сегодняшний день в регионе одновременно ведется реконструкция и строительство 34 объектов санаторно-курортного и туристического комплекса.
Очень популярными становятся мини-отели. Они представляют собой оригинальный ансамбль построек, хорошо вписываются в городскую среду и повышают привлекательность наших курортов. За последние 2–3 года построено более десяти мини-гостиниц. Это направление только набирает силу и ждет своих инвесторов.
Антикризисные решения
Анализ показал, что в сложных ситуациях курортно-туристический комплекс является наиболее уязвимым сектором экономики. Только умелая и активная презентация возможностей курорта позволит в это непростое время несколько сгладить последствия кризиса и не даст повториться ситуации, которую мы пережили в 1990-е гг. Учитывая это, правительство Ставропольского края приняло решение повысить уровень финансирования выставочно-ярмарочной деятельности в 2009 г.У региона есть опыт преодоления кризисных ситуаций. Руководители здравниц научились успешно решать вопросы круглогодичной загрузки. Важным подспорьем для сохранения и развития курортов страны стал Федеральный закон «О монетизации льгот», согласно которому начиная с 2005 г. на санаторно-курортное лечение льготных категорий граждан в рамках Фонда социального страхования РФ ежегодно выделяются значительные средства из федерального бюджета. Хотя стоимость одного дня пребывания, заложенная в расчет льготной путевки, довольно низка и является предметом наших обращений в федеральные органы, но даже существующий уровень позволяет здравницам обеспечить нормальную загрузку в период «межсезонья» и сохранить рабочие места.
