Комитет Госдумы РФ по делам Федерации и региональной политике провел круглый стол на тему «Правовые вопросы развития современной системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих».
Участники круглого стола обсудили вопросы совершенствования системы профессионального образования государственных гражданских служащих в свете реализации очередного этапа реформирования государственной службы. Напомним, что с 1 января 2009 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 362 «Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации».
По мнению участников круглого стола, необходимо формирование единой системы дополнительного профессионального образования кадров государственного аппарата, которая будет способствовать установлению прямой зависимости карьерного роста гражданского служащего от полученного им образования. Одной из задач реализации федеральной программы «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации» на 2009–2013 годы является выстраивание такой системы, которая должна быть основана на унифицированном порядке планирования и размещения государственного заказа на допобразование госслужащих.
Заместитель председателя Комитета по делам Федерации и региональной политике Г. И. Сергеева рассказала об основных проблемах в сфере профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации госслужащих, в первую очередь о несоответствии законодательства о размещении государственного заказа и о государственной гражданской службе. «Государственные образовательные стандарты в этой сфере должны отвечать реальным потребностям государственной службы. При этом программы обучения должны быть сформированы с учетом требований госорганов, предъявляемых к госслужащим», — подчеркнула депутат. Кроме того, считает Г. И. Сергеева, в систему дополнительного профобразования должны быть включены новые механизмы, которые обеспечат эффективное применение имеющихся ресурсов и повысят качество образования. «Необходимо в кратчайшие сроки научиться управлять развитием профессиональных качеств государственных служащих», — отметила она.
Г. И. Сергеева считает, что в российском законодательстве уделено достаточное внимание государственной службе: ей посвящены отдельные положения Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», базовый указ Президента РФ «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации». Тем не менее необходимо дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы в данной сфере.
Участники круглого стола высказали несколько рекомендаций, в частности:
1 проработать вопрос о создании госоргана по управлению государственной службой с возложением на него в том числе полномочий по государственному регулированию и координации деятельности госорганов в области дополнительного профессионального образования;
2 ускорить процесс подготовки положений о программе государственного органа по профессиональному развитию государственных служащих;
3 рассмотреть необходимость внесения изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в части направления гражданского служащего на профессиональную переподготовку или повышение квалификации при сокращении должности гражданской службы в государственном органе, его реорганизации или ликвидации и др.
