В декабре 2009 года в Самаре состоялся III Межрегиональный экономический форум «Самарская инициатива: кластерная политика — основа инновационного развития национальной экономики». За два года форум стал ожидаемым событием в области кластерной политики. В этот раз он был посвящен актуальным вопросам посткризисного развития национальной и региональной экономики.
Стоит отметить, что хозяйка форума — Самарская область — достаточно давно стремится использовать в своей экономической политике кластерный подход. К примеру, он лежит в основе долгосрочной стратегии социально-экономического развития области на период до 2020 года. Разработчики рассчитывают, что стратегия позволит сформировать центры роста экономики региона в наиболее конкурентоспособных и высокотехнологичных отраслях: авиационно-космической, нефтехимической, автомобилестроительной и транспортно-логистической. Так, авиационно-космический кластер области, по оценкам экспертов, подтвердил свои конкурентные преимущества, показав, несмотря на непростые финансово-экономические условия, существенный рост. Особенность данного кластера в том, что его потенциал используется в интересах других секторов — медицины, приборостроения, метеорологии, автопрома и т. д. Оказался устойчивым к влиянию мирового финансового кризиса и кластер нефтедобычи и нефтепереработки: уровень добычи нефти и газа в области в 2009 году по сравнению с 2008 годом вырос. Его конкурентоспособность будет обеспечена масштабными инвестиционными проектами, запланированными на 2010–2014 годы.
Между тем было отмечено, что мировой финансово-экономический кризис стал серьезным испытанием на прочность для автомобильного кластера Самарской области. В тяжелых условиях ОАО «АВТОВАЗ» начал масштабную реструктуризацию производства с тем, чтобы сосредоточить усилия компании на автосборочном бизнесе. Данный процесс сопровождается выводом непрофильных активов, в том числе объектов социальной сферы, оптимизацией численности работников, изменением взаимоотношений с поставщиками, разработкой новой программы обновления модельного ряда. Государство предоставило предприятию финансовую поддержку в размере 25 млрд руб. и оказывает ему содействие в передаче в муниципальную, областную и федеральную собственность объектов социальной сферы. Одновременно на федеральном уровне разрабатывается посткризисная программа развития завода, на финансирование которой, как ожидается, будет направлено еще 55 млрд руб.
Актуальным как для автомобильного кластера, так и для региона в целом является проект создания особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории муниципального района «Ставропольский» Самарской области. Данная мера призвана вывести на новый уровень региональные предприятия — производители автокомпонентов, на которых в настоящее время трудится около 100 тыс. человек. В условиях сокращения объемов выпуска на ОАО «АВТОВАЗ» они смогут переориентировать свои производственные программы на нужды автопроизводителей в других регионах, а также в странах СНГ и дальнего зарубежья.
В ходе Международной научно-исследовательской конференции «Нанотехнологии — шанс устойчивого развития экономики будущего» самарские ученые, их коллеги из других регионов России и из Германии представили результаты своих исследований по применению нанотехнологий в различных областях, включая создание новых оптических и медицинских материалов. Представитель руководства госкорпорации «Роснанотех» Е. И. Евдокимов рассказал собравшимся о планах корпорации по развитию в стране сети наноцентров.
Второй день форума ознаменовался Международной Азиатско-Европейской научно-практической конференцией «Финансовые инструменты кластерной политики и поддержки кластерных инициатив». В ней приняли участие более 100 человек, в том числе представители федеральных структур — регуляторов финансового рынка, Центробанка России, финансовых компаний, бюджетного сектора. Участники конференции сошлись во мнении, что в нынешних экономических условиях доверие к финансовому рынку является ключевым условием его стабилизации.
«Самарский экономический форум создан как площадка, где в результате взаимодействия бизнес-сообщества, власти и экспертов вырабатываются как базисные идеи, так и практические рекомендации для реализации эффективной экономической политики», — подчеркнул в своем выступлении на форуме губернатор Самарской области В. В. Артяков. «Кластерные инициативы — это основа современной инновационной модели российской экономики, — отметил он. — А значит, всем нам требуется по-новому взглянуть на привычные экономические реалии».
По итогам форума глава Самарской области подписал с российскими и международными организациями и предприятиями ряд соглашений, которые послужат основой для реализации в регионе инвестиционных проектов. Так, было оформлено трехстороннее соглашение между областным правительством, Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и Инновационно-инвестиционным фондом Самарской области. Как было отмечено, отсутствие такого соглашения приводило к недополучению регионом средств федерального бюджета, которые в итоге шли на поддержку проектов из других субъектов РФ. В ходе предварительных переговоров с руководством фонда достигнута договоренность о ежегодном финансирования проектов Самарской области за счет средств федерального бюджета в размере 50 млн руб. и более.
Журнал "Бюджет", январь 2010 г.
Стоит отметить, что хозяйка форума — Самарская область — достаточно давно стремится использовать в своей экономической политике кластерный подход. К примеру, он лежит в основе долгосрочной стратегии социально-экономического развития области на период до 2020 года. Разработчики рассчитывают, что стратегия позволит сформировать центры роста экономики региона в наиболее конкурентоспособных и высокотехнологичных отраслях: авиационно-космической, нефтехимической, автомобилестроительной и транспортно-логистической. Так, авиационно-космический кластер области, по оценкам экспертов, подтвердил свои конкурентные преимущества, показав, несмотря на непростые финансово-экономические условия, существенный рост. Особенность данного кластера в том, что его потенциал используется в интересах других секторов — медицины, приборостроения, метеорологии, автопрома и т. д. Оказался устойчивым к влиянию мирового финансового кризиса и кластер нефтедобычи и нефтепереработки: уровень добычи нефти и газа в области в 2009 году по сравнению с 2008 годом вырос. Его конкурентоспособность будет обеспечена масштабными инвестиционными проектами, запланированными на 2010–2014 годы.
Автомобильный кластер
Однако неудивительно, что среди центральных на форуме оказалась именно тема дальнейшего развития автомобильной промышленности — одной из жизненно важных отраслей региона. Дискуссионная площадка «Повышение конкурентоспособности Поволжского автомобильного кластера: ключевые проекты», работавшая в первый день форума, стала наиболее представительной по участию гостей из Москвы, регионов России и других стран, в частности из Словении и Бельгии. В ходе этого мероприятия были выработаны предложения по концепции стратегии развития автомобильной промышленности России, которая в ближайшее время планируется к рассмотрению правительственной комиссией под руководством первого вице-премьера И. И. Шувалова. Как заявил министр экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области Г. Р. Хасаев, сегодня уже определен состав членов поволжского автомобильного кластера. «Мы уже фактически пришли к оформлению поволжского автомобильного кластера. Правительством области подготовлено и получило одобрение участников соответствующее соглашение», — сказал он.Между тем было отмечено, что мировой финансово-экономический кризис стал серьезным испытанием на прочность для автомобильного кластера Самарской области. В тяжелых условиях ОАО «АВТОВАЗ» начал масштабную реструктуризацию производства с тем, чтобы сосредоточить усилия компании на автосборочном бизнесе. Данный процесс сопровождается выводом непрофильных активов, в том числе объектов социальной сферы, оптимизацией численности работников, изменением взаимоотношений с поставщиками, разработкой новой программы обновления модельного ряда. Государство предоставило предприятию финансовую поддержку в размере 25 млрд руб. и оказывает ему содействие в передаче в муниципальную, областную и федеральную собственность объектов социальной сферы. Одновременно на федеральном уровне разрабатывается посткризисная программа развития завода, на финансирование которой, как ожидается, будет направлено еще 55 млрд руб.
Актуальным как для автомобильного кластера, так и для региона в целом является проект создания особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории муниципального района «Ставропольский» Самарской области. Данная мера призвана вывести на новый уровень региональные предприятия — производители автокомпонентов, на которых в настоящее время трудится около 100 тыс. человек. В условиях сокращения объемов выпуска на ОАО «АВТОВАЗ» они смогут переориентировать свои производственные программы на нужды автопроизводителей в других регионах, а также в странах СНГ и дальнего зарубежья.
Инновации
Темой автомобильной промышленности форум не ограничивался, в частности состоялось несколько интересных обсуждений на тему инноваций. Так, в первый день мероприятия прошел круглый стол «Кластерная политика как инструмент продвижения инноваций. Межотраслевой трансфер технологий». Были представлены конкретные предложения по участию предприятий малого инновационного бизнеса Самарской области в федеральной программе господдержки малого бизнеса и по взаимодействию региональной инновационной системы с федеральными структурами.В ходе Международной научно-исследовательской конференции «Нанотехнологии — шанс устойчивого развития экономики будущего» самарские ученые, их коллеги из других регионов России и из Германии представили результаты своих исследований по применению нанотехнологий в различных областях, включая создание новых оптических и медицинских материалов. Представитель руководства госкорпорации «Роснанотех» Е. И. Евдокимов рассказал собравшимся о планах корпорации по развитию в стране сети наноцентров.
Второй день форума ознаменовался Международной Азиатско-Европейской научно-практической конференцией «Финансовые инструменты кластерной политики и поддержки кластерных инициатив». В ней приняли участие более 100 человек, в том числе представители федеральных структур — регуляторов финансового рынка, Центробанка России, финансовых компаний, бюджетного сектора. Участники конференции сошлись во мнении, что в нынешних экономических условиях доверие к финансовому рынку является ключевым условием его стабилизации.
«Самарский экономический форум создан как площадка, где в результате взаимодействия бизнес-сообщества, власти и экспертов вырабатываются как базисные идеи, так и практические рекомендации для реализации эффективной экономической политики», — подчеркнул в своем выступлении на форуме губернатор Самарской области В. В. Артяков. «Кластерные инициативы — это основа современной инновационной модели российской экономики, — отметил он. — А значит, всем нам требуется по-новому взглянуть на привычные экономические реалии».
По итогам форума глава Самарской области подписал с российскими и международными организациями и предприятиями ряд соглашений, которые послужат основой для реализации в регионе инвестиционных проектов. Так, было оформлено трехстороннее соглашение между областным правительством, Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и Инновационно-инвестиционным фондом Самарской области. Как было отмечено, отсутствие такого соглашения приводило к недополучению регионом средств федерального бюджета, которые в итоге шли на поддержку проектов из других субъектов РФ. В ходе предварительных переговоров с руководством фонда достигнута договоренность о ежегодном финансирования проектов Самарской области за счет средств федерального бюджета в размере 50 млн руб. и более.
Журнал "Бюджет", январь 2010 г.
