Вчера на заседании правительства рассмотрен и в целом одобрен проект бюджета на 2011 год и среднесрочную перспективу, в том числе расходы на реализацию ФЦП. Открывая заседание, премьер Владимир Путин акцентировал внимание на госинвестициях как важнейшем инструменте восстановления экономической активности в посткризисный период.
«В настоящее время мы наблюдаем серьезное улучшение ситуации в российской экономике, которая успешно преодолевает последствия глобального кризиса, возвращается на траекторию устойчивого роста», – заявил глава правительства. Он напомнил итоги второго квартала – ВВП за три месяца прибавило 5,4%, а инфляция находится на историческом минимуме – менее 6% в годовом исчислении. «Федеральные целевые программы должны работать на закрепление сегодняшних позитивных тенденций. И прежде всего стимулировать качественные изменения в структуре экономики», – подчеркнул Путин. По его словам, в проекте бюджета-2011 намечен серьезный рост инвестрасходов – до 1,364 трлн. руб. (15,3%). Финансирование ФЦП при этом планируется увеличить на 19,2% – до 981 млрд. руб. Правительство сочло возможным не только продолжить действующие программы, но и открыть ряд новых. Выбор был сделан в пользу тех сфер, где сохраняются узкие места и требуется участие государства в реализации прорывных проектов, которые должны определить перспективы целых секторов промышленности и социальной сферы.
В числе новых ФЦП, стартующих в будущем году, – строительство космодрома «Восточный», поддержка фармацевтической промышленности, развитие внутреннего и въездного туризма, внедрение механизмов информационного общества. Также предусмотрены госинвестиции на поддержку отечественного станкостроения и создание дизельных двигателей нового поколения.
Путин напомнил членам правительства необходимость обеспечить качество и своевременность подготовки новых ФЦП. «Все проекты должны быть внесены в правительство до 1 сентября, чтобы депутаты смогли содержательно обсудить их в процессе рассмотрения бюджета в Госдуме», – отметил премьер.
В перечень ФЦП включены 42 действующие программы, проекты 15 новых ФЦП и проекты трех новых госпрограмм. С 2011 года предлагается реализовывать 63 программы, при этом в 2010 году реализуется 53 ФЦП. Объемы финансирования в дальнейшем будут снижаться. Так, в 2012 году бюджет на ФЦП выделит 806,6 млрд. руб., в 2013 году – 750,1 млрд. руб.
Таким образом, в среднесрочной перспективе государство останется основным инвестором в экономику России, что, с точки зрения независимых экспертов, может негативно повлиять на темпы роста инфляции. Низкий рост цен, наблюдаемый в текущем году, – в большей степени заслуга кризиса, следствием которого стало падение спроса. Выход же экономики на траекторию устойчивого роста, поддержанный массированным вливанием бюджетных денег, способен приблизить показатели инфляции до двузначных величин.
Рост финансирования ФЦП в проекте бюджета-2011 соседствует с планами приватизации. При этом Минэкономразвития и Минфин довольно значительно расходятся в оценках будущих доходов от приватизации в 2011–2013 годах. Как сообщила в четверг журналистам глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина, ее ведомство оценивает объем поступлений от приватизации в 2011 году чуть более чем в 200 млрд. руб., а за 2011–2013 годы – в 600–700 млрд. руб. Между тем вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин в среду говорил, что бюджет-2011 может получить от приватизации долей в 11 крупных компаниях с госучастием 298 млрд. руб., а в целом за 2011–2013 годы – 883 млрд. руб.
На вчерашнем заседании Владимир Путин заявил, что Россия намерена присоединиться к Международной конвенции по упрощению и гармонизации таможенных процедур и упразднить контрольные и надзорные службы на границе. «Рассчитываю, что такой шаг позволит более активно внедрять современные стандарты таможенного дела, удобные для граждан и бизнеса», – сказал Путин. «Этой же цели должны послужить еще два решения, которые мы должны сегодня принять. Внесение на ратификацию соглашения с Казахстаном об осуществлении совместного контроля нашей общей таможенной границы. А также одобрение законопроекта, убирающего с российской границы многочисленные контрольные и надзорные службы. Мы говорим об этом давно, пора выходить на решение», – подчеркнул Путин.
Автор: Игорь Наумов
Источник: Независимая газета
