Версия для печати 3653 Материалы по теме
Вехи развития  Прииртышья
Леонид Полежаев
О том, какие шаги предпринимает Омская область для повышения инвестиционной привлекательности региона, расширения международного сотрудничества и развития малого предпринимательства, рассказывает Леонид Константинович ПОЛЕЖАЕВ, губернатор Омской области.

Надежные рейтинги

Сегодня Омская область — это регион с благоприятным инвестиционным потенциалом. Несомненными преимуществами области, определяющими ее инвестиционную привлекательность, являются: выгодное географическое положение, развитая транспортная система, наличие современного обрабатывающего производства, наукоемкие технологии и значительный кадровый потенциал. Начиная с 2005 года Омская область получает кредитный рейтинг международного агентства Moodys Investors Service. Это позволяет области позиционироваться в качестве территории устойчивого и перспективного развития с минимальными рисками для внешних инвесторов. В 2009 году рейтинговым агентством Moodys Investors Service кредитный рейтинг Омской области зафиксирован по международной (глобальной шкале) на уровне Ba3, по национальной шкале на уровне Aa3.ru (очень высокая кредитоспособность по отношению к другим регионам в стране), прогноз по рейтингам — «стабильный».
Консорциумом «Эксперт РА — АК&М» рейтинг кредитоспособности Омской области установлен на уровне «А+» со стабильными перспективами. Согласно исследованию журнала «Эксперт» Омская область заняла первое место в Сибирском федеральном округе (19-е место среди регионов РФ) по оценке минимального инвестиционного риска, шестое место в Сибирском федеральном округе (31-е место среди регионов РФ) по уровню инвестиционного потенциала. Кроме того, Омская область вошла в десятку (шестое место) регионов Российской Федерации, продемонстрировавших лучшую динамику по снижению интегрального риска за период 2007–2008 годов. В представленном «Экспертом» анализе отмечено, что Омской области удалось снизить практически все виды инвестиционных рисков: законодательные, социальные, экономические, финансовые, управленческие.

Инновационные перспективы

Регион участвует в программах федеральных институтов развития, созданных для поддержки инновационной деятельности. В 2009 году правительство Омской области заключило соглашения о сотрудничестве с Российской венчурной компанией и Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. В Омске действует постоянное представительство Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, которое проводит конкурсы «У.М.Н.И.К» и «Старт».
Кроме того, с июня 2010 года статус венчурных партнеров Фонда посевных инвестиций ОАО «Российская венчурная компания» получили и начали свою деятельность в данном статусе на территории Омской области ЗАО «Инновационная бизнес-группа» и Институт проблем переработки углеводородов СО РАН. Разработан план совместной работы ГК «Роснано» с правительством Омской области и региональными институтами инновационного развития.

Векторы международного сотрудничества

Иностранные инвесторы проявляют значительный интерес к Омской области. В 2009 году в экономику региона поступило 489,4 млн долл. иностранных инвестиций, при этом доля прямых инвестиций составила 32,2 %. В первом полугодии 2010 года сумма поступивших в Омскую область иностранных инвестиций увеличилась на 46,2 % по сравнению с аналогичным периодом 2009 года. В достаточно больших объемах иностранные инвестиции поступают из стран как СНГ (Казахстан, Украина, Белоруссия, Узбекистан, Киргизия), так и дальнего зарубежья (Нидерланды, Кипр, Австрия, Швейцария, Германия, Великобритания, США). Наиболее привлекательными для вложения иностранного капитала является оптовая и розничная торговля, обрабатывающее производство, транспорт и связь.
По росту внешнеторгового оборота Омская область в первые месяцы текущего года опережала другие регионы Сибири. С начала года регион демонстрирует высокие темпы прироста стоимостных показателей внешнеторгового оборота. Если за январь товарооборот региона по данным Сибирского таможенного управления составил 42,7 млн долл., то за июль уже 111,4 млн долл. Торговые операции осуществлялись с партнерами из 56 стран дальнего и ближнего зарубежья.
Омская область за последние годы приобрела серьезный опыт в содействии реализации экспортных возможностей предприятий. Правительство региона имеет положительный опыт взаимодействия с российскими посольствами и торговыми представительствами иностранных государств, международными организациями. Значительное внимание уделяется развитию выставочно-ярмарочной деятельности. Так, с 2009 года организация выставочно-ярмарочных мероприятий Омской области (в том числе и организация презентаций региона за рубежом) переведена на плановую основу. Ежегодно разрабатывается и утверждается календарь подобных мероприятий: на год их планируется, как правило, четыре-пять. Приоритет отдается странам СНГ и Европы.

«Сибирским машиностроением» прирастать будет

Межрегиональная инновационная программа «Сибирское машиностроение» разработана под эгидой полномочного представительства Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе по инициативе правительства Омской области. Ее целью является развитие высоких технологий в промышленности регионов Сибирского округа. Разработанные в Омской области подпрограммы «СибМаш-ТЭК» (машиностроение для нефте- и газодобычи) и «СибМаш-транс» (транспортное машиностроение) одобрены Минэнерго и Минпромторгом России, ОАО «Российские железные дороги», ОАО «Газпром» и рядом крупных потенциальных заказчиков промышленной продукции. Предусматривается создание и запуск в производство инновационной продукции: для ТЭК не менее 650 наименований, для транспорта не менее 300 наименований.
В настоящее время в соответствии с бизнес-планами подпрограмм «СибМаш-ТЭК» и «СибМаш-транс» предприятия совместно с Некоммерческим партнерством «Сибирское машиностроение» ведут разработка и изготовление опытного образца грузовой платформы на воздушной подушке «Арктика-АВП», опытно-конструкторские работы по разработке газотурбинного двигателя ГТД-500 на природном газе. Также налаживается производство газотурбинных энергосиловых установок малой мощности, газотурбинных двигателей ГТД-1С для силовых установок подвижного состава и комплекса аппаратно-программных средств обеспечения безопасности магистральных трубопроводов, реализуется ряд других проектов.

Агропромышленный комплекс

Омская область обладает развитым агропромышленным комплексом. Регион не только обеспечивает собственные потребности в продуктах питания, но и экспортирует сельскохозяйственную продукцию. В агропромышленном комплексе реализуется ряд крупных проектов, общая емкость инвестиций по которым оценивается на уровне 25,5 млрд руб. Назову наиболее значимые. Компания «Манрос М», Омский филиал ОАО «Вимм-Билль-Данн», в июне 2010 года ввела в эксплуатацию современную линию по розливу молока. На расширение производственной мощности предприятия компания направила более 300 млн руб. Корпорация «Континент-Аграрные инвестиции» (Москва) совместно с венгерской компанией «АТОН-Инвест» на территории Калачинского района реализует крупномасштабный инвестиционный проект — агропромышленный кластер, включающий элеватор, крупяной завод, птицеводческий комплекс с комбикормовым заводом, предприятие по переработке мяса птицы, мегаферму, предприятие по мясопереработке, молокозавод, производство детского питания. Общая стоимость комплекса составляет более 9,8 млрд руб., в настоящее время освоено более 1 млрд руб. инвестиций.
ОАО «Титан-Агро» продолжает строительство первой очереди объектов агропромышленного кластера — комбикормового завода (объем инвестиций 1,4 млрд руб.) и птицеводческого комплекса (4,2 млрд руб.). В 2009 году на их сооружение получен кредит Внешэкономбанка в сумме 3,5 млрд руб. Вторая очередь, начало работ по которой предусмотрено с 2011 года, предполагает создание еще двух крупных объектов: свиноводческого комплекса (3,2 млрд руб.) и мясокомбината (4,5 млрд руб.).
ООО «ПродЭкс-Омск» на территории Таврического района осуществляет строительство завода по производству растительного масла мощностью 144 тыс. т сырья в год. Объем освоенных капитальных вложений составил более 600 млн руб. Для завершения строительства и ввода производственного комплекса в эксплуатацию в 2011 году будут привлечено еще порядка 420 млн руб. Также ЗАО «Птицефабрика “Таврическая”» с 2010 года проводит модернизацию с объемом инвестиционных вложений порядка 900 млн руб. Кроме того, в десяти районах Омской области субъекты малого предпринимательства реализуют проекты по созданию новых производств по переработке молока. Общий объем инвестиций по данным проектам составит более 140 млн руб., в том числе привлеченных по федеральному лизингу около 63 млн руб.
В рамках долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области (2010–2014 годы)» на 2010 год предусмотрено выделить на развитие села 2383,2 млн руб., в том числе из федерального бюджета предполагается получить 1138,6 млн руб., из областного бюджета — 1244,6 млн руб. При этом важнейшая часть программы — социальное развитие сельских территорий. На эти цели предполагается направить 686,6 млн руб., из них за счет средств федерального бюджета 116,1 млн руб., областного бюджета — 492,7 млн руб.
За январь — июль 2010 года в сельских районах Омской области введено 9,4 тыс. кв. м жилья (101 жилой дом), в том числе для молодых специалистов и молодых семей — 36 домов. Введено 39,6 км (уложено 83 км) уличных газораспределительных сетей, уложено 12 км поселковых водопроводов. Завершено строительство нового фельдшерско-акушерского пункта в казачьей станице Генераловка Одесского района, введена в эксплуатацию первая очередь инфекционного отделения больницы в с. Седельниково, районный дом культуры в Называевске. 1 сентября 2010 года будет открыта новая школа в с. Знаменское.

Большие задачи малого бизнеса

Сектор малого предпринимательства занимает значительное место в экономике Омской области. По итогам первого квартала 2010 года вклад малого бизнеса в экономику региона был таков: 20 % — в среднесписочной численности работников; 9,9 % — в обороте организаций; 8,9 % — в объеме платных услуг населению; 17,9 % — в поступлениях в бюджет Омской области. Поддержка малого предпринимательства оказывается в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Омской области (2009–2013 годы)». Финансово-кредитная поддержка субъектов малого бизнеса осуществляется на конкурсной основе. Так, предприниматели получают субсидии на возмещение части процентов по кредитам, на возмещение части лизинговых платежей, возмещение части страховой премии по договорам имущественного страхования, возмещение части затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению, возмещение затрат на обучение работников, возмещение расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых за пределами Омской области. По итогам 2009 года 117 субъектов малого предпринимательства получили государственную поддержку на общую сумму 22,2 млн руб. В 2010 году на эти цели направлено 43 млн руб.
В региональную инфраструктуру поддержки предпринимательства входят «Омский региональный бизнес-инкубатор», Омский региональный фонд поддержки развития малого предпринимательства. Только за первое полугодие 2010 года фонд выдал 51 поручительство на сумму 71 млн руб. для привлечения кредитных средств в объеме 150,5 млн руб., предоставил пять микрофинансовых займов на общую сумму 2,6 млн руб. Также по итогам первого полугодия 2010 года фонд заключил 103 соглашения на предоставление грантовой поддержки на общую сумму 20,5 млн руб.
Главное управление государственной службы занятости Омской области предоставляет субсидии безработным гражданам на развитие самозанятости и организацию собственного дела. По итогам 2009 года 587 безработных граждан, получив субсидию, открыли собственное дело. По итогам первого полугодия 2010 года 608 безработным оказана указанная поддержка, при этом создано 485 новых рабочих мест. Кроме этого, с целью развития малого и среднего предпринимательства ежегодно проводится конкурс на присуждение премий губернатора Омской области в сфере развития предпринимательства и инноваций. Субъекты малого и среднего предпринимательства, арендующие государственное или муниципальное имущество, могут воспользоваться преимущественным правом выкупа арендуемого государственного или муниципального имущества.
В 2010 году в регионе принята «Концепция развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах Омской области до 2013 года», которая была разработана совместно с Ассоциацией развития малого и среднего предпринимательства Омской области. Цель концепции — приоритетное развитие малого предпринимательства в сельских районах области, формирование в них инфраструктуры поддержки малого бизнеса, развитие самоорганизации среди сельских предпринимателей. Ассоциация развития малого и среднего предпринимательства, созданная в марте 2010 года, — самое многочисленное объединение представителей бизнеса-сообщества региона (в нее входит порядка 360 человек), которое в том числе обеспечивает реализацию высокого потенциала сельского предпринимательства. Объединение усилий бизнес-актива Омской области для взаимодействия с властью, с общественными организациями позволяет улучшить предпринимательский климат, способствует устойчивому развитию самостоятельных и ответственных субъектов малого и среднего предпринимательства.

Справка «Бюджета»

Леонид Константинович ПОЛЕЖАЕВ, губернатор Омской области
Родился 30 января 1940 г. в Омске.
Окончил гидротехнический факультет Омского сельскохозяйственного института.
В 1965–1976 гг. работал на водохозяйственных стройках Казахстана.
1976–1982 гг. — начальник строительства канала Иртыш — Караганда.
1982–1987 гг. — первый заместитель председателя Карагандинского облисполкома.
1987–1991 гг. — руководитель управления мелиорации и водного хозяйства, начальник главного планово-экономического управления, затем председатель Омского облисполкома.
С 1991 г. по настоящее время — губернатор Омской области.
Академик Российской и член-корреспондент Международной академий инженерных наук, почетный профессор Омского государственного университета и Омской академии МВД России.
Награжден орденами Почета, Трудового Красного Знамени, Знак Почета, За заслуги перед Отечеством III и IV степеней, Минина и Пожарского, Святого Благоверного князя Даниила Московского I степени и медалями. Лауреат Международной премии «Мир и согласие» (Республика Казахстан), Всероссийской общественной премии «Национальное достояние», Национальной общественной премии «За обустройство земли Российской». Заслуженный экономист РФ.
Поделиться