Инвестиционный потенциал
Тюменская область обладает значительным и разносторонним экономическим потенциалом, и об этом свидетельствуют сразу несколько фактов. Во-первых, уникальное географическое положение региона: находясь на юге Западно-Сибирской равнины, Тюменская область служит коридором между Европой и Азией. Через наш регион проходят практически все стратегически важные транспортные магистрали: это и Транссибирская железнодорожная магистраль, и единственная на сегодняшний день железная дорога, соединяющая нефтегазовые провинции Западной Сибири с остальной Россией, автомобильные дороги федерального значения, международный аэропорт «Рощино» в Тюмени. Кроме того, регион имеет общую границу с Республикой Казахстан, через которую открывается выход на рынки стран Центральной Азии и Китая.
Во-вторых, это крупные компании, представленные в экономике региона: Газпром, ТНК-ВР, Лукойл, Роснефть, УГМК, Очаково и многие другие. Иностранные компании также развивают свой бизнес на территории Тюменской области: Schlumberger, Bentec Drilling & Oilfield systems, Baker Hughes, KNAUF и т. д. В-третьих, и это, пожалуй, один из важнейших факторов: в Тюменской области создан современный механизм государственной поддержки бизнеса. Мы поддерживаем не только крупные промышленные предприятия и аграрные компании, но и малый бизнес, оказываем помощь всем компаниям, в том числе и иностранным, которые приняли решение развивать производство в Тюменской области. При этом диапазон государственной поддержки варьируется от организационно-консультационного содействия — предоставление аналитической информации по состоянию отраслей, содействие в подборе и выделении земельного участка — и вплоть до конкретных финансовых мер стимулирования инвестиций: налоговые льготы, компенсации по договорам кредита и лизинга, другие меры.
Навстречу инвесторам
Мы не стоим на месте и понимаем, что меры, имевшие эффект в 2006–2007 годах, перестают быть актуальными в период кризиса и на этапе построения «новой» экономики. Правительство Тюменской области заинтересовано в развитии международных связей с экономически развитыми, индустриальными странами ближнего и дальнего зарубежья и их регионами. Приоритетными направлениями сотрудничества Тюменской области со странами Западной Европы являются: продвижение продукции тюменских товаропроизводителей на внешние рынки; привлечение инвесторов для реализации инвестиционных проектов на территории нашего региона.
В законодательстве области закреплена система государственной поддержки для потенциальных инвесторов, что является одним из основных факторов при выборе места размещения производства. В соответствии с законом Тюменской области от 8 июля 2003 г. № 159 «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Тюменской области» поддержка может предоставляться в форме:
- льготного налогообложения (льготы могут предоставляться по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество организаций, транспортному налогу);
- предоставления субсидий на компенсацию процентных платежей по кредитам;
- содействия при предоставлении земельных участков для реализации проектов;
- инвестиционных налоговых кредитов;
- предоставления бюджетных инвестиций для реализации инвестиционных проектов, государственных гарантий.
Потенциальным инвесторам помимо финансовой оказывается всесторонняя организационная поддержка в налаживании контактов с предприятиями Тюменской области, в получении различного рода согласований в государственных органах. Всего в регионе реализуется около 40 крупных проектов с общим объемом капиталовложений в виде частных инвестиций 535 млрд руб. Абсолютному большинству из них правительство области оказывает масштабную государственную поддержку. В частности, вновь создаваемые организации имеют право на получение льгот по региональным налогам. К поддерживаемым отраслям относятся:
- нефтегазовое машиностроение; нефте- и газопереработка;
- производство строительных материалов;
- деревообрабатывающая отрасль;
- пищевое производство;
- логистические услуги и ряд других направлений.
Посткризисное развитие
К сожалению, кризис не прошел бесследно для экономики Тюменской области. Некоторые иностранные компании, планировавшие организовать в регионе производство, уведомили нас о переносе сроков реализации инвестиционных проектов. Чтобы минимизировать последствия кризиса, правительство Тюменской области разработало и реализовало ряд мер, благодаря которым ситуация в реальном секторе и социальной сфере области осталась стабильной и управляемой. Комплекс антикризисных мер позволил уменьшить величину спада объемов производства в промышленности и в строительстве, обеспечить завершение строительства и ввод жилых домов с высокой степенью готовности, продолжить реализацию ряда крупных инвестиционных проектов и сдержать рост безработицы.
Среди ключевых мер можно выделить следующие:
- оказание государственной поддержки организациям, осуществляющим техническое перевооружение и модернизацию производства, приобретение и освоение новых технологий;
- сохранение субсидий на возмещение из областного бюджета 8 % стоимости заказанного и оплаченного оборудования, произведенного на предприятиях, расположенных в Тюменской области на условиях, действовавших в 2009 году;
- регулярное взаимодействие с ведущими нефтяными и газовыми компаниями на предмет увеличения ими объемов закупок продукции, производимой предприятиями, расположенными в Тюменской области;
- сохранение существующих направлений и форм государственной поддержки промышленных предприятий, субъектов малого и среднего предпринимательства, компаний, работающих в сфере инновационной деятельности и сельскохозяйственного производства (государственная поддержка промышленности — 509 млн руб., поддержка малого и среднего бизнеса — 891 млн руб., поддержка АПК — 5,5 млрд руб., объем предоставленных налоговых льгот крупному бизнесу составил 2,3 млрд руб.);
- поддержка строительных компаний через массовое приобретение жилья в рамках государственных программ, а также снижение в два раза арендной платы на земельные участки, предназначенные для строительства объектов;
- реализация программных мероприятий по выходу граждан на самозанятость (собственное дело), в том числе безработных граждан и граждан, ищущих работу;
- реализация мероприятий программы по содействию занятости населения и снижению напряженности на рынке труда;
- создание сети бизнес-инкубаторов, Тюменский технопарк.
Все это позволило сохранить ситуацию в экономике региона на стабильном уровне. По всем ключевым экономическим показателям ситуация в Тюменской области по итогам 2009 года была лучше общероссийской. Так, снижение инвестиций в основной капитал в 2009 году зафиксировано лишь на уровне 96,8 % (по России в среднем — 83 %), а индекс промышленного производства составил 94 % при среднероссийском показателе — 89,2 %.
Несколько лет назад правительство Тюменской области перешло от годового планирования к среднесрочному — трехлетнему, а также долгосрочному планированию до 2030 года. Я вижу экономику области многоотраслевой, «мотором» развития которой станут инновационные технологии. Приоритетом экономического развития для нас является диверсификация экономики, наращивание усилий на новых, перспективных направлениях. Сферой опережающего внедрения инновационной культуры были и остаются наши нефтехимический и энергетический комплексы. Мы ожидаем долгосрочного эффекта от реализуемого в Тобольске проекта по созданию полипропиленового производства мощностью до 500 тыс. т в год. Ввод данного объекта в эксплуатацию намечен на 2013 год. Новые «окна возможностей» открывает нефтепереработка. Продолжается строительство второй очереди Антипинского нефтеперерабатывающего завода, что позволит увеличить объемы первичной переработки нефти до 4 млн тонн в год. Предстоит реализовать ряд серьезных проектов и в других сферах. Мы уверены, что благодаря всем предпринимаемым усилиям через 10—15 лет экономика Тюменской области станет эффективной, богатой и разноплановой.
