Чтобы глубже проникнуться темой, глава правительства посетил профильный объект -- областную клиническую больницу. Как рассказали г-ну Путину во время экскурсии, в областной больнице №31 находятся клиническое отделение и диагностический центр. Ежегодно стационар принимает более 30 тыс. больных. С 2007 года в больнице был открыт центр кардиохирургии, что сразу же существенно сказалось на уровне смертности от сердечно-сосудистых заболеваний в области. Этот показатель снизился после начала работы центра на 25%. А открытие травматологического центра первого уровня для оказания медпомощи пострадавшим в ДТП на дорогах Ивановской области в 2010 году только за восемь месяцев позволило уменьшить смертность среди раненых в авариях в три раза. Главврач больницы Игорь Волков заверил премьера, что возглавляемая им клиника является наглядным доказательством успешной реализации национального проекта «Здоровье».
Совещание было посвящено рассмотрению программ модернизации здравоохранения в регионах. Каждый субъект должен был представить в правительство свой проект с указанием требуемого финансирования, которое со стороны федерации будет осуществляться за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования, территориальных фондов ОМС, а также за счет средств консолидированных бюджетов субъектов. Минздравсоцразвития объявило, что уже получены программы почти от всех регионов.
«Программы должны заработать уже с января 2011 года и стать логичным продолжением усилий государства по улучшению системы охраны здоровья граждан», -- заявил Владимир Путин. Сам же нацпроект «Здоровье» в 2011--2013 годах получит 446 млрд рублей.
Говоря о качестве предоставляемых медуслуг, премьер нарисовал мрачную картину состояния отечественного здравоохранения: «Опросы населения показывают, что большинство граждан России -- 65% -- по-прежнему не удовлетворены качеством работы больниц и поликлиник».
Неудовлетворенность объяснима: медучреждения находятся в плохом состоянии, в них не хватает оборудования и врачей, а уровень квалификации имеющихся работников далек от необходимого. По информации главы правительства, 41% медицинских учреждений страны требует капитального ремонта или реконструкции. По состоянию на 2008 год «Росстат» приводит данные (более свежих пока нет, региональная статистика в России традиционно сильно запаздывает), согласно которым в аварийном состоянии находится 2% медицинских учреждений, без водопровода -- 8,5% медучреждений, без горячего водоснабжения -- 32,5%, без центрального отопления -- 10% с лишним, без канализации -- 11,2%, без телефонной связи -- 6,7%.
«На устранение этих проблем и направлены региональные программы модернизации здравоохранения. На их реализацию в 2011--2012 годах мы выделяем 460 млрд руб., которые будут получены за счет повышения ставок страховых взносов с 3,1 до 5,1%», -- еще раз обосновал г-н Путин непопулярное решение об увеличении с 2011 года страховых взносов. В числе целей новых программ глава правительства выделил повышение заработной платы медработников, а также сокращение бюрократической составляющей путем внедрения информационных технологий (электронный документооборот, электронная медицинская карта).
Министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова отметила, что увеличение страховых взносов позволит повысить зарплату врачей на 35% в 2013 году. Возможно, это привлечет в здравоохранение новых специалистов, но пока дефицит врачей в стране составляет 27%. Глава Минздравсоцразвития также признала, что аномальная жара летом 2010 года показала необходимость более эффективной работы первичного звена здравоохранения (поликлиник).
А новый глава одного из наиболее пострадавших от жары и смога субъектов федерации -- мэр Москвы Сергей Собянин по видеосвязи заявил, что региональная программа модернизации здравоохранения в столице требует 240 млрд руб. Столичный градоначальник заметил, что, несмотря на самое высокое финансирование здравоохранения в Москве по сравнению с другими регионами, «проблем более чем достаточно». 37% учреждений системы здравоохранения столицы (около тысячи зданий) требуют капитального ремонта, а 40% медицинского оборудования нуждается в замене. «Москва в полном объеме, во-первых, будет участвовать в программе, а во-вторых, не только не снижать финансирование, но и добавлять к федеральному рублю свой рубль», -- заверил столичный мэр.
