По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области, на 1 января 2010 года хозяйственную деятельность осуществляли 60 042 субъекта малого и среднего предпринимательства, в том числе 36 171 индивидуальный предприниматель, 23 642 малых предприятия, включая микропредприятия, 229 средних предприятий. Доля занятых на малых предприятиях в общей численности занятых в экономике области составила 19,3 %. Число субъектов малого и среднего предпринимательства достигло показателя в 40 единиц на 1000 человек населения. Согласно результатам исследования Национального института системных исследований проблем предпринимательства по темпам развития малого бизнеса в 2009 году Ярославская область заняла третье место в России: наш регион вошел в число шести регионов с наибольшей положительной динамикой численности субъектов малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия).
В целях дальнейшего стимулирования развития малого и среднего предпринимательства Ярославской области в 2009 году принята Областная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства на 2010–2012 годы, в которой предусмотрен широкий комплекс мер поддержки создаваемых и действующих предприятий малого и среднего бизнеса. В рамках программы предусмотрены следующие меры поддержки:
- предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования или на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по договорам лизинга оборудования;
- предоставление средств областного бюджета, предусмотренных на выделение грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела;
- предоставление грантов на создание малой инновационной компании (Порядок принят в июле 2010 года);
- предоставление субсидий действующим малым инновационным компаниям в целях возмещения части затрат, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (Порядок принят в июле 2010 года);
- предоставление субсидий на компенсацию части затрат малых предприятий, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов, а также затрат субъектов малого предпринимательства на присоединение к объектам электросетевого хозяйства (до 100 кВт), а также объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и сельхозпроизводителей;
- создание и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- предоставление субсидий на реализацию муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
- реализация мероприятий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
По результатам реализации Программы в 2010 году наибольший интерес у предпринимательского сообщества вызвали следующие формы поддержки: предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела — с начала года до 18 октября данной формой поддержки воспользовались 116 начинающих предпринимателей, которым перечислены субсидии на общую сумму 33,76 млн руб., и мероприятия поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
В Ярославской области активно развивается деятельность организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: созданы ОАО «Гарантийное агентство “Ярославия”», предоставляющее микрозаймы и поручительства по кредитам для действующих субъектов малого и среднего предпринимательства, и ГУ ЯО «Бизнес-инкубатор», предоставляющий услуги льготной аренды помещений и комплекс консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства.
В целом политика государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства помогла предпринимательскому сообществу пережить трудные годы экономического кризиса 2008–2009 годов. Более того, даже в 2009 году, то есть на пике кризиса, наблюдалась устойчивая тенденция к увеличению численности субъектов предпринимательства. При этом наметились положительные изменения в структуре предпринимательского сообщества: все больше появляется новых малых предприятий в сфере промышленного производства, агропромышленного комплекса и сфере научно-технической деятельности. При определении приоритетных направлений дальнейшей поддержки малого и среднего предпринимательства Ярославской области предполагается больше внимания уделять производственному сектору, предприятиям в сфере информационно-коммуникационных технологий, содействовать инновационной активности малых и средних предприятий региона и увеличению доли наукоемких организаций.
Дальнейшее стимулирование развития малого и среднего бизнеса — одно из условий повышения уровня жизни, становления в Ярославской области среднего класса и формирования устойчивой социально-экономической среды. Международная практика свидетельствует о том, что в развитых экономиках в сфере малого и среднего предпринимательства занято до 60–70 % работающего населения, которые и являются основой среднего класса. В долгосрочной перспективе Ярославская область ставит перед собой задачи достижения среднеевропейских показателей занятости населения в малом и среднем предпринимательстве, увеличения инновационной активности субъектов малого и среднего предпринимательства и широкого вовлечения предпринимательского сообщества в процесс модернизации региональной экономики. Реализация указанных задач предусмотрена в рамках действующей Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства на 2010–2012 годы и перспективных программ развития на долгосрочный период до 2030 года.
