Во встречи приняли участие Татьяна Савицкая директор Департамента развития социального страхования и государственного обеспечения Минздравсоцразвития России, Виталий Линник заместитель председателя Фонда социального страхования Российской Федерации и Александр Васильев начальник отдела социального страхования Минздравсоцразвития России.
Выступая перед собравшимися, директор Департамента развития социального страхования и государственного обеспечения Татьяна Савицкая рассказала, что Госдума уже приняла в первом чтении законопроект, который предполагает внесение изменений в закон о социальном страховании и дает возможность молодым мамам самим выбирать один из двух вариантов расчета пособия по беременности и родам, и пособия по уходу за ребенком до полутора лет. Также Татьяна Савицкая отметила, что пока еще данный проект закона принят только в первом чтении и ко второму чтению в него могут быть внесены дополнительные поправки.
По итогам встречи Татьяна Савицкая, заверила собравшихся, что все высказанные предложения обязательно будут внимательно рассмотрены, просчитаны и проанализированы.
Справочно:
В конце декабря 2010 года состоялась встреча статс-секретаря–заместителя Министра Минздравсоцразвития России Юрия Воронина и главы Фонда социального страхования Российской Федерации Сергея Афанасьева с представителями интересов беременных женщин. Недовольство молодых мам вызвали внесенные изменения в закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством». Согласно которым размер среднего заработка для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет определяется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года. До этого средний заработок рассчитывался за один год. Во время встречи и был впервые обсужден вопрос об отсрочке введения новых норм с тем, чтобы при расчете пособий по случаям беременности, наступившей в 2010 году, можно было применить старый порядок.
Также по результатам беседы стало очевидно, что значительная часть критики закона объясняется неверным прочтением его норм.
Одно из важных заблуждений касается того, что якобы ранее пособия рассчитывались из «реально отработанных дней так, чтобы в итоге получился среднедневной заработок», а теперь из расчета календарных дней. Но расчет пособия в календарных днях существует в российском законодательстве с 2007 года!
Выходные дни учитываются при расчете пособий с 1 января 2007 года, поскольку с этой даты пособия выплачиваются не за рабочие, а за календарные дни, соответственно определение размера пособия осуществляется исходя из «стоимости» календарного дня. Федеральный закон № 343-ФЗ в этой части не содержит каких-либо изменений.
Второе заблуждение касалось периодов, которые учитываются при расчете пособий. Порядок, вводимый с 1 января 2011 года, предусматривает включение в расчетный период дополнительных периодов, по сравнению с предыдущим законодательством. Однако будут учитываться не только периоды, когда работник фактически не работал, но и выплаты, начисленные работнику за эти периоды. Например, речь идет об оплате отпуска. Ранее из расчетного периода исключались и сами такие периоды, и соответствующие им выплаты.
Более того, при расчете среднего заработка будет включаться не только заработок у работодателя, назначающего пособие, но и других работодателей, у которых застрахованное лицо было занято в предыдущие календарные годы.
Закон также содержит норму, направленную на защиту интересов женщин, находящихся в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком. В случае, если в течении двух календарных лет, непосредственно до наступления беременности, либо в одном из этих годов женщина уже находилась в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, то соответствующие календарные годы (календарный год) по ее желанию могут быть заменены для расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом). Это направлено, в первую очередь, на поддержку беременных женщин, ожидающих второго или третьего ребенка.
Официальный сайт Минздравсоцразвития России
