Минэнерго предлагает до конца года передать в управление зарубежному стратегическому инвестору одну из межрегиональных распределительных сетевых компаний (МРСК), входящих в "Холдинг МРСК". Это предложение содержится в подготовленном министерством проекте доклада президенту Дмитрию Медведеву, рассказали "Ъ" источники, знакомые с текстом документа. По их словам, выбор должен быть сделан из трех компаний — "МРСК Северного Кавказа", "МРСК Северо-Запада" и "МРСК Сибири". Финансовое и техническое состояние этих МРСК является тяжелым, признают авторы проекта доклада, но привлечение инвестора может позволить компаниям использовать зарубежный опыт управления такими активами и создать "ориентиры эффективности" для энергосетевой отрасли.
Дмитрий Медведев потребовал определиться с вопросом передачи в управление или приватизации подконтрольных "Холдингу МРСК" распределительных компаний еще 11 марта на заседании Госсовета. Тогда же глава Минэкономики Эльвира Набиуллина предлагала "провести эксперимент по передаче части сетевых компаний в управление частным компаниям". Решать вопрос о приватизации нужно уже "после этого опыта", уточнила госпожа Набиуллина.
Вчера в "Холдинге МРСК" отказались уточнить, какие МРСК отобраны для возможной передачи в управление. Но список МРСК, предлагаемых инвесторам, в холдинге уже сформирован, говорит источник "Ъ" в распредсетевом комплексе. По его данным, в список действительно входят "не самые лучшие" компании.
В конце марта холдинг уже договорился с французской ERDF о передаче в управление ее дочерней компании "ERDF-Россия" Томской распределительной компании (ТРК). Договор должен быть подписан в июне на Петербургском экономическом форуме. Но ТРК владеет распредсетевыми активами лишь одной Томской области, тогда как МРСК включает в себя сети сразу нескольких регионов.
Три упомянутые в проекте доклада МРСК — самые проблемные, отмечает Александр Корнилов из Альфа-банка. В "МРСК Северного Кавказа" и "МРСК Северо-Запада" до сих пор не утвержден переход на RAB-тарифы (долгосрочные тарифы, учитывающие необходимость возврата инвестиций), а у "МРСК Сибири" имеются проблемы с потребителями, поясняет аналитик. В целом же инвесторам интереснее брать в управление компании, работающие в одном регионе, как ТРК, а не сразу в нескольких, полагает господин Корнилов, потому что в регионах устанавливаются различные тарифы и перекрестное субсидирование. По мнению аналитика, чтобы инвесторы согласились взять в управление такие МРСК, им надо предложить "очень выгодные условия".
В докладе Минэнерго признается, что перекрестное субсидирование тормозит приход инвесторов, говорит источник "Ъ". В частности, по его словам, в число барьеров министерство включает "последнюю милю". Речь идет о том, что крупные потребители, подключенные непосредственно к магистральным сетям, по существующим нормам оплачивают и тариф распредсетей, хотя в реальности МРСК не оказывают им услуги по передаче электроэнергии. Эта проблема до сих пор не решена: отказ от оплаты "последней мили" может привести либо к снижению доходов распредсетевых компаний, либо к росту конечных цен на электроэнергию для мелких и средних потребителей.
Проблемы упомянутых МРСК лежат не в сфере управления, говорит глава Фонда энергетического развития Сергей Пикин, а связаны либо с тарифными решениями, либо с задолженностью потребителей. Они стали результатом действий регулирующих органов, и приход иностранной управляющей компании эти вопросы не решит, полагает эксперт. По его мнению, для внедрения эффективных методов управления, инновационных подходов лучше было бы предоставить инвесторам более стабильные МРСК.
