Каждая сельская территория независимо от того, в каком субъекте РФ она расположена, обладает определенным набором ресурсов, которые при умелом и рациональном использовании дают возможность увеличивать доходы местных бюджетов. Наиболее значимы трудовые, природные, энергетические ресурсы, инженерная инфраструктура и др. Если говорить о природных ресурсах, то Усть-Кубинский район не богат полезными ископаемыми. Самое ценное для нас — это земля и водные объекты: река Кубена и озеро Кубенское, главной достопримечательностью которого является уникальный вид рыбы — нельмушка.
Кубенское озеро и приозерная полоса — одно из самых привлекательных мест Вологодчины для рыболовов и охотников. Здесь много водоплавающей птицы, а количество лосей в охотничьих угодьях района едва ли не самое большое в области. Усть-Кубинские леса примечательны и тем, что это место обитания зубров. «Поцелованный богом край» — так называл наше Заозерье В. П. Чусов, долгие годы руководивший Усть-Кубинским районом. Сегодня администрация района прилагает много усилий для того, чтобы эффективно использовать для развития муниципального образования, а значит, и для повышения качества жизни людей, все то, чем наделила природа эту территорию.
Налог на землю должны платить все
Половина земель сельскохозяйственного назначения, кадастровая стоимость которых составляет 334 млн руб., в период с 1992 по 1994 год была передана в долевую собственность работникам сельскохозяйственных предприятий района. Начиная с 2006 года земельный налог на данные территории не начислялся. Потери бюджетов сельских поселений составили более 3 млн руб. Для нашего маленького района это весьма большая сумма. Причина возникновения данной ситуации достаточна проста. Кадастровая служба предоставляла налоговым органам информацию о размере долей в гектарах. А, как известно, для расчета налога облагаемая площадь земельного участка должна указываться в виде дроби, выражающей размер доли. В результате налоговые органы не могли исчислить данный налог.
Чтобы исправить возникшую ситуацию и привлечь собственников к уплате земельного налога, по согласованию с налоговыми органами был проведен эксперимент в двух сельских поселениях — Богородском и Высоковском. Работники администрации поселений провели работу по уточнению данных на собственников земельных долей. Финансовое управление района по уточненным данным рассчитало размеры долей собственников в дробных значениях и направило их в налоговую инспекцию. Налоговый орган начислил земельный налог за три года
Продажа земель
Чтобы добиться максимального эффекта от продажи земельных участков, в администрации района в составе Управления имущественных отношений в 2009 году был образован земельный отдел. Основные функции данного отдела — выявление неиспользуемых земельных участков (которые не приносили никакого дохода), организация проведения землеустроительных работ по формированию земельных участков, независимой оценки стоимости сформированных участков и, наконец, продажа участков через открытые аукционы. За
Налог на имущество физических лиц: борьба с уклонистами
Чтобы собственники имущества не забывали о своей конституционной обязанности уплачивать законно установленные налоги, в порядке эксперимента на территории района в текущем году создана мобильная группа, которая займется выявлением таких граждан и привлечением их к уплате налога на имущество, в том числе за заборы, ограды, павильоны, стадионы, фонтаны, пешеходные дорожки, дороги для транспорта, мосты, бассейны, артезианские скважины, колодцы, трансформаторные подстанции, любые коммуникационные сети и т. д. Факты использования возведенных, но неоформленных объектов будут документироваться при помощи видеофотосъемки, а участковые инспекторы выявят владельцев (собственников) объектов. По результатам будут составляться акты, а сформированные материалы передаваться в налоговые органы с предложением провести выездную налоговую проверку. К участию в выездных проверках должны привлекаться эксперты для определения инвентаризационной стоимости объектов налогообложения.
Следует отметить и то, что, несмотря на все наши активные действия, в районе наблюдается тенденция к снижению налогооблагаемой базы по налогу на имущество физических лиц. Причиной всему — старение населения. Если на 1 января 2008 года удельный вес пенсионеров от общей численности населения района составлял 33 %, то на 1 января 2010 года он составил уже 34 %, а пенсионеры не являются плательщиками данного налога. Таким образом, к 2040 году при сохранении данной тенденции сельские поселения района могут потерять 2/3 количества налогоплательщиков.
Изменить ситуацию могли бы поправки к Закону №
В заключение хочу сказать, что планомерно организованная работа по привлечению доходов и повышению эффективности использования материальных ресурсов позволяет наполнять казну муниципальных образований, выполнять и даже перевыполнять бюджетные назначения по доходам. Что в свою очередь позволяет органам местного самоуправления в полной мере выполнять обязательства по решению вопросов местного значения.
