Губернатор Николай Виноградов провел совещание с руководителями органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Владимирской области. На мероприятии были подведены итоги исполнения местных бюджетов за 2011 год.
Первый заместитель Губернатора, директор департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области Вячеслав Кузин отметил, что основные цели бюджетной и налоговой политики за отчетный период были достигнуты. Доходы местных бюджетов на 2011 год первоначально планировались в сумме 20 млрд. 806 млн. рублей. В ходе исполнения доходная часть бюджетов муниципальных образований была увеличена на 4 млрд. 099 млн. рублей. Таким образом, уточненный план доходов на 2011 год составил 24 млрд. 905 млн. рублей.
По итогам года в местные бюджеты поступило 24 млрд. 802 млн. рублей. По сравнению с 2010 г. объем доходов муниципальных бюджетов увеличился на 939 млн. рублей (на 4 %). По уточненному прогнозу налоговые и неналоговые доходы местных бюджетов на 2011 год ожидались в размере 11 млрд. 254 млн. рублей. Фактически же в местные бюджеты поступило 11 млрд. 376 млн. рублей налоговых и неналоговых доходов (101,1 % к уточненному прогнозу). Почти в 1,5 раза годовой план собственных доходов увеличили Вязниковский и Меленковский районы.
Основными доходными источниками местных бюджетов являются налог на доходы физических лиц (47 % в общем объеме), земельный налог (14 %) и единый налог на вмененный доход (10 %). В то же время, как отметил В. Кузин, налоговых платежей в местные бюджеты поступило бы значительно больше, если бы муниципальные образования полностью использовали свой налоговый потенциал. Недоимка по уплате налоговых доходов в местные бюджеты по состоянию на 1 декабря 2011 года составила 563 млн. рублей (6,3 % от поступивших налоговых платежей).
Вице-губернатор подчеркнул, что, как правило, упущения в этом направлении допустили главы районов, избранные в марте 2011 года. «Образно говоря, первые пакеты вами уже открыты», - обратился В. Кузин к новым главам муниципальных образований, вспомнив известный анекдот, и подчеркнул, что в 2012 году их оправдания приниматься уже не будут.
Губернатор Николай Виноградов подчеркнул важность снижения недоимки налогов в местные бюджеты. «Больше половины средств местных бюджетов - областные средства», - заметил глава региона. Так, за 2011 год в муниципалитеты из областного бюджета перечислено 13 млрд. 448 млн. рублей финансовой помощи, что на 236 млн. рублей больше уровня 2010 года.
Расходы местных бюджетов в 2011 году составили 25 млрд. 754 млн. рублей, что на 4 млрд. 392 млн. рублей больше первоначального плана. Уточненный план не до конца выполнен в Меленковском (88,5 %), Собинском (87 %), Александровском районах (92,8 %), городах Гусь-Хрустальный (90,7 %) и Владимир (92,3 %).
Основные направления расходов местных бюджетов – жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, образование (более 70 % в общем объеме расходов). В ходе исполнения бюджетов в наибольшем объеме увеличены расходы на здравоохранение (на 847 млн. рублей - на 46,4 %) и на образование (на 1033 млн. рублей - на 10,4%). Это связано с началом проведения в 2011 году программ модернизации здравоохранения и образования.
Руководителям органов местного самоуправления было рекомендовано более ответственно подходить к планированию бюджетов, чтобы в полном объеме выполнить принятые обязательства.
— Бюджетная политика — 29 января 2012
