Наталья РЯЗАНЦЕВА, первый заместитель губернатора Камчатской области
Недавно в администрации Камчатской области состоялся семинар-совещание по созданию и ведению банка данных нормативных правовых актов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области.
В семинаре приняли участие заместитель начальника управления законодательства субъектов Российской Федерации и федерального регистра Министерства юстиции РФ Илья Краснер, специалисты центра правовой информации Министерства юстиции РФ, представители Камчатского областного суда, арбитражного суда Камчатской области, прокуратуры Камчатской области, управления Минюста РФ по Камчатской области и Корякскому автономному округу, Камчатского территориального управления Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, ассоциации муниципальных образований в Камчатской области, работники органов местного самоуправления.
Впервые за многие годы правотворческого процесса в России на Камчатке создается уникальная система мониторинга, кодификации и анализа нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований. Проводится анализ на соответствие Конституции РФ федеральным законам и законодательству Камчатской области в рамках обеспечения единства общероссийского правового пространства. Формируется также областной муниципальный регистр нормативных правовых актов органов местного самоуправления области. Население может ознакомиться с ними в информационном центре в областной библиотеке, для которой за счет областного бюджета приобретена техника, а в перспективе — и через Интернет.
Правовым управлением администрации Камчатской области разработано и принято постановление губернатора Камчатской области от 15.07.2002 г. №297 «Об областном регистре нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области». Для организационного и технического обеспечения такой работы, а также в целях реализации Указа Президента РФ от 10.08.2000 г. №1486 «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации» правовым управлением администрации Камчатской области была разработана и в соответствующем порядке принята долгосрочная областная целевая программа «Обеспечение единства правового пространства в Камчатской области на 2003—2004 годы и на период 2005—2006 годы».
В 2003 г. всем десяти муниципальным образованиям в Камчатской области приобретена и передана оргтехника (компьютеры и принтеры) для автоматизации пересылки в правовое управление нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Издано распоряжение губернатора Камчатской области о проведении поэтапной проверки соответствия нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области законодательству РФ и Камчатской области за период с 1991 г. по настоящее время. Проводится сбор, регистрация и юридическая обработка правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, которых до настоящего времени поступило 1253. Из них — 244 нормативных акта. Регулярно рассматриваются поступающие проекты изменений и дополнений в уставы муниципальных образований. По итогам семинара-совещания приняты следующие решения:
— продолжать формирование областного муниципального регистра нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, в том числе на базе полученной от Научного центра правовой информации при Министерстве юстиции России подсистемы «Федеральный регистр» единого банка данных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области;
— предложить Камчатскому областному суду, арбитражному суду, прокуратуре Камчатской области, управлению судебного департамента при Верховном Суде РФ в Камчатской области (в части деятельности мировых судей), управлению Минюста РФ по Камчатской области и Корякскому автономному округу, Камчатскому территориальному управлению Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства до 5 числа ежемесячно направлять в правовое управление администрации Камчатской области копии вступивших в законную силу решений, определений судов, информацию о мерах прокурорского реагирования;
— предложить руководителям представительных органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области обеспечивать, начиная с 1 апреля 2004 г., в течение 10 дней по окончании месяца регулярную передачу лицам, работающим в администрациях органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, в качестве ответственных за направление нормативных правовых актов в правовое управление администрации Камчатской области, нормативных правовых актов, принятых решениями представительных органов местного самоуправления;
— главам муниципальных образований в Камчатской области направлять в правовое управление администрации все нормативные правовые акты органов местного самоуправления в течение 20 дней по окончании месяца для проведения правовой экспертизы и формирования областного муниципального регистра;
— считать необходимым продолжить выполнение распоряжения губернатора Камчатской области от 05.11.2003 г. №1125-Р о поэтапном осуществлении в Камчатской области работы по проверке соответствия нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области законодательству РФ и Камчатской области;
— правовому управлению администрации Камчатской области проработать возможность внедрения с 1 января 2005 г. в трех муниципальных образованиях (Петропавловск-Камчатском городском муниципальном образовании, Елизовском районном муниципальном образовании, Вилючинском городском муниципальном образовании) подсистемы «Федеральный регистр» единого банка данных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований;
— управлению Минюста РФ по Камчатской области и Корякскому автономному округу в рамках соглашения между Министерством юстиции РФ и администрацией Камчатской области о взаимодействии в сфере юстиции оказывать содействие правовому управлению администрации Камчатской области по ведению областного муниципального регистра и внедрению подсистемы «Федеральный регистр» единого банка данных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований.
Журнал «Бюджет» №4 апрель 2004 г.
