Вопрос активизации участия областных комитетов в программах, финансируемых из средств федерального бюджета, рассмотрен на совещании под председательством губернатора Валерия Сердюкова.
Валерий Сердюков отметил, что в настоящее время фиксируется значительное снижение объема финансирования разного рода программ. Средства из центра получают другие регионы, но не Ленинградская область. Это происходит отнюдь не из-за урезания программного госфинансирования. По мнению губернатора, главная причина сокращения поступления денег из федерального бюджета – недостаточная работа комитетов областного правительства по разработке обоснования и защите конкретных проектов, к реализации которых можно было бы привлечь федеральные средства.
По справке вице-губернатора Григория Дваса, в 2011 году на реализацию мероприятий 35 федеральных целевых программ было определено 69,5 млрд. рублей. В том числе из федерального бюджета финансирование предусматривалось в объеме 29,8 млрд рублей. Освоено 29,4 млрд рублей. Сумма немалая, подчеркнул вице-губернатор, – 10% от общего объема инвестиций, поступивших в регион в 2011 году.
Однако, в процентном соотношении этот параметр (доля федерального финансирования) в Ленинградской области один из самых низких по России. Поскольку существуют субъекты Федерации, где финансирование программ на 80% зависит от федерального бюджета.
Масштаб инициирования включения объектов и мероприятий Ленинградской области в состав федеральных программ и непрограммных расходов характеризуется итогами подачи заявок на 2011 и на 2012 годы.
В 2010 году в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области были представлены заявки на государственную поддержку за счет средств федерального бюджета в 2011 году областных объектов и мероприятий по 32 федеральным целевым программам (подпрограммам) и 6 направлениям (непрограммная часть) на сумму 58,3 млрд. рублей (на 2010 год заявлялось 27 программ (подпрограмм) и 8 направлений в сумме 39,8 млрд. рублей).
В 2011 году были представлены заявки на государственную поддержку за счет средств федерального бюджета в 2012 году областных объектов и мероприятий по 24 федеральным целевым программам и 7 направлениям на сумму 46,6 млрд. рублей.
В настоящее время подтверждено финансирование за счет средств федерального бюджета на 2012 год по 13 федеральным целевым программам и 9 направлениям на сумму 15,9 млрд. рублей.
Перспективы финансирования объектов и мероприятий Ленинградской области за счет средств федерального бюджета в 2013 году в настоящее время определяются преимущественно только федеральной адресной инвестиционной программой на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов – отметил вице-губернатор. Обозначенные в ней объемы финансирования составляют на 2013 год свыше 16 млрд. рублей. Но это почти наполовину меньше, чем в прошлом году.
По словам Дваса, информация о направлении заявок органов исполнительной власти Ленинградской области на 2013 год в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности пока не поступала, за исключением школ в городе Шлиссельбурге и в поселке Кузнечное.
Внесение заявок на включение областных объектов в федеральные программы возможно в срок, определенный Минфином, - до 8 мая. «Если хотим попасть в программы и получить финансирование, руководителям областных ведомств необходимо активизировать взаимодействие с федеральными коллегами, соответствуя утвержденному графику приема заявок» - подчеркнул Двас.
Валерий Сердюков еще раз акцентировал внимание участников совещания на необходимость активизации работы по выдвижению и обоснованию заявок на финансирование. Делать это нужно как по направлению капитального строительства, так и по ряду других отраслей: культуры, здравоохранения, образования, ЖКХ, сельского хозяйства и т.д.
«Если бы вовремя участвовали в федеральной программе строительства жилья для детей-сирот, не было бы и этой проблемы», - отметил Валерий Сердюков, - «и то же относится к жилищному строительству для нужд ветеранов и инвалидов».
В ближайшее время планируется представить всем руководителям органов исполнительной власти Ленинградской области проект распоряжения Губернатора Ленинградской области, устанавливающего сроки и рекомендуемые направления подачи заявок на финансирование объектов и мероприятий Ленинградской области за счет средств федерального бюджета в 2013 году.
Этот проект, как предполагается, заменит действующее в настоящее время распоряжение Губернатора Ленинградской области от 11 июля 2011 г. N 328-рг «О назначении ответственных за работу с целевыми программами и подпрограммами Российской Федерации и Ленинградской области (федеральными, долгосрочными или согласующимися с ними), реализуемыми в 2011 году и предлагаемыми к реализации в 2012-2014 годах, а также за работу с объектами и мероприятиями, финансируемыми в 2011 году и заявляемыми к финансированию на 2012-2014 годы по непрограммной части федерального бюджета».
В заключение губернатор предложил осенью оценить работу комитетов областного правительства по такому критерию, как успешность выдвижения и защиты заявок на участие в федеральном финансировании проектов.
