Состоялось совместное заседание областной Думы и правительства Волгоградской области на тему «О социально-экономическом развитии Волгоградской области за прошедшие 5 лет».
В работе совещания приняли участие губернатор Сергей Боженов, депутаты Волгоградской областной Думы, члены правительства Волгоградской области, руководители региональной контрольно-счетной палаты и управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области.
По мнению председателя думского комитета по бюджету, налогам и сборам Владимира Попова, в регионе, по сути, сложилась кризисная ситуация, которая особенно видна на фоне других субъектов Федерации. Это касается таких серьезных направлений, как привлечение инвестиций, строительство жилья и состояние дорожной сети. Так, по словам Владимира Попова, в Волгоградской области твердое покрытие имеют только 64% дорог, тогда как в большинстве остальных регионов – более 85%. Анализируя бюджетную сферу, депутат отметил настораживающую тенденцию сокращения доли бюджетных доходов и расходов на душу населения.
Министр финансов Волгоградской области Марат Абдулхалыков представил наглядную картину исполнения областного бюджета за прошедшие пять лет. Одна из ее характерных черт – ежегодное значительное увеличение расходной части казны при невысоких темпах роста доходов. Такая ситуация ведет к увеличению дефицита бюджета и росту госдолга.
Марат Абдулхалыков считает, что назрела необходимость кардинально поменять подходы к формированию главного финансового документа региона. И, прежде всего, к его расходной части. В основе планирования должен лежать программно-целевой метод. В этой связи предлагается сверстать бюджет 2013 года бездефицитным, при этом структура расходов должна соответствовать среднероссийским показателям. Данный принцип позволит избежать пустых трат и «раздувания» бюджета, даст возможность финансировать только те расходы, которые будут иметь общественно полезный результат. При этом министр финансов подчеркнул, что выйти на бездефицитный уровень бюджета – задача для региона вполне выполнимая, особенно с учетом прогнозируемого в 2013 году роста собственных налоговых и неналоговых доходов, которые обеспечат казне поступления порядка 46 млрд. рублей.
«Отказ от дефицита – не самоцель, - сказал министр финансов. - Одно дело, когда кредитные средства привлекаются для инвестирования в перспективные проекты, способные привнести в бюджет весомую отдачу. Это именно те деньги, которые регион не просто «проедает», а вкладывает в свое будущее, в будущее жителей Волгоградской области. И совсем другое - когда дефицит, а с ним и госдолг, как в нашем случае, увеличивались из-за роста необоснованных аппетитов».
Председатель Волгоградской областной Думы Владимир Ефимов в своем выступлении подчеркнул, что сегодня более 60% расходов бюджета составляют социальные статьи, причем, зачастую неоправданные. Поэтому необходимо менять сами принципы установления и распределения поддержки. Бюджетные средства должны направляться на оказание помощи тем, кто действительно в ней нуждается.
«Не секрет, что существует категория социальных иждивенцев, которые живут неплохо, а пользуются социальными льготами по полной программе. Думаю, что об этом надо говорить честно. Адресность исключит это в будущем», - сказал Владимир Ефимов.
По общему мнению участников парламентского часа, озвученные меры призваны сбалансировать бюджет, четко увязать его расходы с реальными доходами.
«Сегодня надо серьезно задумываться над увеличением в бюджете региона доли его инвестиционной составляющей, то есть бюджета развития, - подчеркнул губернатор Сергей Боженов. - Промышленный и экономический потенциал Волгоградской области это позволяет. Главная задача – определение точек роста, которые могли бы придать новый импульс для его раскрытия и использования в качестве дополнительных доходных источников. И такая работа по формированию приоритетов бюджетной политики требует консолидации усилий как исполнительных, так и законодательных органов власти».
Это мнение главы региона поддержали депутаты. Так, Николай Паршин, руководитель фракции КПРФ в Волгоградской областной думе заявил: «Социальная комиссия должна собираться едва ли не ежедневно с тем, чтобы понять, где у нас самые большие расходы, на какие социальные нужды, чтобы этот вопрос был тщательно проработан».
А руководитель фракции «Справедливая Россия» Станислав Коротков отметил новый позитивный формат общения депутатов и правительства. «Если и дальше такой тренд сохранится – значит, можно надеяться на перемены к лучшему, - считает он. - Хотелось бы, как сказал губернатор, чтобы уже в 2013 году мы имели конкретный положительный результат нашей совместной работы».
— Бюджетная политика — 31 мая 2012
