Вячеслав САТИН, председатель правительства Пензенской области
В целях обеспечения и стимулирования работы предприятий промышленности правительство Пензенской области утвердило ряд законопроектов. В частности, на основании закона Пензенской области от 11 января 1999 г. № 125-ЗПО «О промышленной политике» принята Концепция промышленной политики Пензенской области на 2005–2008 гг. (постановление правительства области от 23 июня 2005 г. № 311-пП). Целью данной концепции является определение стратегической цели (миссии), средне- и краткосрочных целей и задач, основных направлений промышленной политики, методов и механизмов ее реализации. Стратегической целью (миссией) промышленной политики назван вывод экономики региона на самодостаточный уровень финансирования.
Развитие промышленного комплекса региона осуществляется в соответствии с Программой экономического и социального развития Пензенской области на 2003–2008 гг. (утвержденной законом Пензенской области от 28 июня 2004 г. № 642-ЗПО), законами Пензенской области «О промышленной политике» от 11 января 1999 г. № 125-ЗПО, «О программе стимулирования роста объемов промышленного производства, внедрения инновации и технического перевооружения промышленности Пензенской области на 2005–2008 гг.» от 20 сентября 2005 г. № 834-ЗПО, «Об инвестициях в Пензенской области» от 20 сентября 2005 г. № 864-ЗПО, «Об инвестиционной стратегии Пензенской области» от 1 марта 2004 г. № 579-ЗПО, а также Концепцией промышленной политики Пензенской области на 2005–2008 гг. и другими нормативно-правовыми актами.
Для создания экономических предпосылок роста объемов промышленного производства, технического перевооружения промышленных предприятий, внедрения инновационных технологий и освоения новой конкурентоспособной продукции принят закон Пензенской области от 20 сентября 2005 г. № 834-ЗПО «О Программе стимулирования роста объемов промышленного производства, внедрения инноваций и технического перевооружения промышленности Пензенской области на 2005–2008 гг.». Этот закон регламентирует оказание промышленности финансовой поддержки в виде субсидий за счет бюджета Пензенской области на возмещение части затрат (в размере 2/3 учетной ставки Центрального банка РФ) по уплате процентов по кредитам и лизинговым платежам на техническое перевооружение производства и освоение новой конкурентоспособной продукции. На реализацию программы в бюджете Пензенской области заложен ежегодный объем финансирования в размере 80 млн руб.
В целях упорядочения работы по заключению и реализации инвестиционных соглашений в отношении хозяйствующих субъектов инвестирования, особо значимых для социально-экономического развития региона, была утверждена примерная форма генерального соглашения о стратегическом партнерстве, взаимном сотрудничестве и гарантиях выполнения инвестиционной программы, сторонами которого являются инвестор, предприятие и правительство Пензенской области.
Серьезное внимание в регионе уделяется повышению эффективности деятельности промышленных предприятий и увеличению темпов роста производительности труда. Для этого в 2006–2007 гг. проведен ряд мероприятий, в частности разработана Программа расширения производства товаров народного потребления и повышения эффективности использования трудовых ресурсов на 2007–2008 гг.
Результаты мероприятий, намеченных в данных программах, постоянно рассматриваются на заседаниях Ассоциации промышленников, совещаниях и встречах с руководителями промышленных предприятий. По итогам 2006 г. производительность труда по сравнению с 2005 г. повысилась более чем на 29%, то есть выработка на одного работающего увеличилась в среднем на 8,4 тыс. руб.
Многие промышленные предприятия стали активнее внедрять передовые технологии, закупать современное оборудование, осваивать новые виды продукции, пользующиеся спросом на внутреннем и внешнем рынках. Из года в год растут капитальные вложения в производство, в том числе собственных средств.
Серьезным стимулом для увеличения производительности труда и расширения номенклатуры выпускаемой продукции является взаимовыгодное сотрудничество со стратегическими партнерами, участие во внутриобластной кооперации. В рамках подписанных соглашений на постоянной основе ведется работа с НК «Лукойл», НК «Руснефть», ОАО «Газпром», продолжается взаимодействие с ОАО «АвтоВАЗ», ОАО «РЖД». Заключено соглашение о сотрудничестве между правительством области, администрацией города Пензы, ЗАО «Трансмашхолдинг» и ОАО «Пенздизельмаш», которое определяет основные принципы взаимодействия по вопросам социально-экономического развития региона, наращивания объемов производства, укрепления социальной базы области.
В марте 2007 г. проведено совместное расширенное совещание правительства Пензенской области и Федерального агентства по атомной энергии, на котором были рассмотрены вопросы участия промышленных предприятий области в поставках продукции для нужд атомной энергетики. По итогам совещания подготовлен проект соглашения о сотрудничестве между присутствующими сторонами, который сейчас находится на рассмотрении в концерне «Росэнергоатом».
В настоящее время более 30 региональных компаний поставляют продукцию предприятиям нефтегазовой отрасли, транспортной сферы.
Принимаемые меры позволяют выполнить поручение губернатора области В. К. Бочкарева, направленное на повышение производительности труда в 1,5 раза за 2006–2007 гг.
Принято постановление губернатора Пензенской области от 20 августа 2001 г. № 347 «О проведении ежегодного областного конкурса за звание “Лучшее промышленное предприятие Пензенской области”» (с последующими изменениями). Согласно данному постановлению среди промышленных предприятий Пензенской области, добившихся наилучших показателей эффективности, ежегодно определяются победители и призеры.
В рамках конкурса компании оцениваются по 10 финансово-экономическим, социальным и производственным критериям. Лучшее промышленное предприятие региона определяется по наибольшему комплексному баллу, рассчитанному с использованием метода расстановки приоритетов. Коллективы предприятий, занявших три призовых места по каждой отрасли, награждаются дипломами губернатора области, а победители конкурса заносятся в областную Галерею почета и славы Пензенской области и награждаются переходящим вымпелом «Лучшее промышленное предприятие Пензенской области».
Справка «Бюджета»
Вячеслав Алексеевич САТИН, председатель правительства Пензенской области
Родился в 1960 г. в с. Рассказово Тамбовской области.
В 1983 г. окончил Пензенский политехнический институт.
Работал инженером-электроником вычислительного центра Пензенского политехнического института.
С 1985 г. – первый секретарь Первомайского райкома ВЛКСМ, в 1987 г. возглавил Пензенский горком комсомола.
С 1990 г. занимал руководящие должности на предприятиях частной формы собственности.
С 1998 г. работает в аппарате правительства Пензенской области. Занимал должности руководителя аппарата, заместителя председателя правительства, заместителя губернатора Пензенской области, министра государственного имущества Пензенской области.
С 2007 г. – председатель правительства Пензенской области.
Журнал "Бюджет" №7 июль 2007 г.
