Вчера законодательное собрание Петербурга полностью приняло бюджет города на
За день до принятия этого документа в Смольном были озвучены итоги исполнения бюджета текущего года за период с января по сентябрь. Как выяснилось, бюджет за девять месяцев исполнен по расходам лишь на 51,4%, а по доходам на 69,7%. Исходя из этих значений эксперты уже прикинули размер остатков городских средств, которые перетекут на следующий год. Основатель «Яблока» Григорий Явлинский говорит о 22 млрд руб. Вице-губернатор Петербурга Сергей Вязалов уклонился от точных цифр, но предположил, что в казне останется даже больше. Глава бюджетно-финансового комитета законодательного собрания Константин Сухенко полагает, что бюджет может быть не исполнен на 10% расходной части (около 42 млрд руб.).
«В невыполнении плана по расходам нет ничего нового», — сказал Сергей Вязалов РБК daily. Он назвал исполнение бюджета в полном объеме в предыдущие годы искусственным. Практика предыдущих лет была такова, что выполнение Адресной инвестиционной программы (АИП) осуществлялось в основном благодаря ежегодной корректировке бюджета. «То есть мы перераспределяли деньги с одной статьи на другую, выдавали авансы под будущие стройки и таким образом создавали искусственное исполнение бюджета», — отметил он.
В качестве причины хронического невыполнения плана по расходам Сергей Вязалов назвал очень низкое качество проектно-сметной документации. «Один показательный пример: работы по теплотрассам на Охте. Сметная стоимость всего проекта составляла 284 млн руб., а объем дополнительных работ потянул на дополнительные 300 млн руб.», — заметил он. Это произошло потому, что составители документации не учли газопровод высокого давления, проходящий по территории, где нужно было проложить теплотрассу. Это означало, что если подрядчик начнет неаккуратно работать экскаватором и заденет газопровод, то произойдет взрыв.
Вторая проблема, по словам чиновника, связана с вопросами имущественно-правового характера, когда подрядчик выходит на стройку и понимает, что не решены вопросы землеотвода. Тогда ему приходится заниматься гаражами и частными постройками. «У нас есть целый КУГИ (комитет по управлению городским имуществом. — РБК daily), в котором состоит 500 человек, а у нас этим занимаются заказчики, или дорожники, или комитет по энергетике», — недоволен г-н Вязалов.
Кроме того, главные распорядители долго уверяли, что все хорошо и они вовремя провели конкурсы, а оказалось, что, хотя тендеры прошли, контракты заключены не были.
Вице-губернатор рассказал, что сложности возникли и при формировании бюджета на 2013 год. «Мы столкнулись с проблемой, связанной с предложением включить в бюджет проекты, где не закончено проектирование и нет экспертизы. Это была наша основная задача, ведь наши коллеги набросали еще 100 млрд, которые мы отмели», — рассказал заместитель губернатора. Данные проекты не сбалансированы, отмечает он. «Представляете, если бы мы согласились с ними, какой был бы „небаланс“ бюджета. Это просто безумие», — заключил г-н Вязалов.
