Юрий Борисович КРАСНИЦКИЙ, заместитель начальника Управления ФСТ России
Экономические кризисы, как и болезни, всегда были, есть и будут. Хорошие врачи даже утверждают, что болеть полезно — включаются защитные реакции организма и вырабатывается иммунитет. Конечно, если больному правильно поставить диагноз и лечить. Любой кризис — это болезнь, проблема нарушения конкурентного равновесия. Переболев один раз, можно ли избежать рецидива или хотя бы осложнений при повторном заболевании? Гипотетически да, но абсолютных повторений не бывает. Можно ли построить модели и определить сроки наступления следующего кризиса? Наверное, да. Кризис — это точка бифуркации, запрос на изменение качества: институционального, систем управления, соотношения государственного сектора и частного, общественного договора. Любой кризис — проблема экономическая и социальная. Например, переход от полной занятости к неполной или дилемма: увеличение производства или его совершенствование. Поэтому наша сегодняшняя тема — профсоюзы.
Больной участвует в лечении
В советское время (помните?) каждый из нас разбирался в медицине. Сейчас каждый мнит себя экспертом в экономике. Один российский политик не так давно сказал, что в экономике ошибки не так страшны, как в политике, их можно легко исправить. Будем считать, он пошутил. Не мог же он не знать, что экономика — процесс недетерминированный, что, реализуя выбранную политику для достижения поставленной цели, мы создаем новую ситуацию, которая не обязательно совпадает с искомой и изменение которой, в том числе возврат к исходной, может потребовать принятия принципиально других стратегий.
Поскольку все мы имеем «навыки» лечения, продолжим медицинскую тему. Если болезнь обнаружилась, значит, до этого организм уже некоторое время с ней боролся. И врачу важно знать, какие органы были уже задеты, необходимо решить, какие методики привлечь и как их перенастроить, провести санацию или ампутацию. К сожалению, и в экономике то же самое. И никакое лечение — медицинское или экономическое — не может проходить без участия самого больного, без обсуждения с ним всех возможных результатов и последствий.
Специфика профсоюза, ориентированного на малый и средний бизнес, в том, что его членами является и работодатель, и наемный работник, зачастую и в том, и другом качестве выступает одно и то же лицо. Это «явление» сплошь и рядом встречается в том числе в кооперативах. Число таких «совместителей» может достигать 50 % от общего количества членов профсоюза. Следовательно, реализация стандартных целей и задач такого профсоюза, особенно в условиях кризиса, имеет свои оттенки.
Предшествующий период экономики можно назвать потребительским. Судите сами, значительный рост цен, в том числе на нефть в начале ХХI века, не вызвал серьезного изменения спроса, включая его структуры. Это был период существенного предложения и потребления денежной массы. Развился процесс «демонстративного потребления»1 во всех отраслях, включая социальную. Излишки денежной массы создавали новые, деривативные излишки, финансовые и материальные. Все вместе создавало нестандартные, непросчитанные перекосы в экономике и социальной сфере, так называемые пузыри. "Система в лице ее субъектов начинает выходить за рамки отведенного ей "ареала«"2. Это первые признаки стагнации, когда неэффективные собственники вкладываются в непрофильные активы, создаются искусственные монополии, вместе с резким ростом прибыли существенно увеличиваются издержки. Болезни еще не видно, но она уже начала расшатывать организм. Активность граждан (мини-рантье) и роль профсоюзов в этот период были минимальными, хотя социальное и материальное расслоение начинало нарастать и, как говорили раньше, происходило «относительное обнищание» трудящихся.
Положение рантье привело каждого члена общества к инверсии: теперь не общество через свои институты, а власть определяет цели и задачи экономического и социального движения. Она же будет устанавливать, судя по последним проектам пенсионной реформы, уровень жизни пенсионеров. Она же решает, как и где учиться, лечиться и т. д.
Внешняя и внутренняя политика профсоюзов
Сегодня во внешней политике профсоюзов, по нашему мнению, нужно изменить отношения между партиями, другими политическими организациями и движениями, борющимися за власть, и профсоюзами и другими общественными организациями. Вчера партии декларировали (за пять минут до выборов) свои цели и задачи, не подтверждая их соответствующими ресурсами и расчетами, а профсоюзы, резонно не обращая на эти программы никакого внимания, пытались добиться любыми способами каких-нибудь сиюминутных преференций для своих членов. Любой профсоюз, объединяющий по профессиональному признаку людей с различными взглядами и убеждениями и не примыкающий ни к одной политической организации, на каждом этапе своей работы вправе одобрять или не одобрять, поддерживать или не поддерживать различными способами деятельность и программу (читайте, бизнес-план) той или иной (или никакой) политической партии или движения. Профсоюзы, таким образом, будут предлагать своим членам бизнес-планы политических партий для критического обсуждения, вносить предложения, формировать общую позицию и отношение к ним. При такой смене парадигмы партиям не нужно будет бесконечно наращивать «свои ряды», а придется бороться за голоса граждан и, если их программы примут на выборах, приступить к управлению экономикой города, региона или страны.
Во внешней политике профсоюзам нужно вернуться в свой «ареал», преодолеть социальную стагнацию. Не будем подробно останавливаться на истории, заметим только, что социальные проблемы возникали сразу же, как только власть начинала сопротивляться реформам. Например, в начале ХХ века Собрание русских фабрично-заводских рабочих в городе Санкт-Петербурге, несмотря на относительно неплохое материальное положение рабочих, вывело на улицы столицы около 100 тыс. человек, желавших (всего лишь!) вручить царю петицию (расстрел 9 января 1905 года). Переформатирование целей и задач, ревизия имеющихся законодательных актов с пониманием того, что «любой закон должен решать одну из задач: фиксировать существующее положение дел или устанавливать новую перспективу»3 — в этой работе профсоюзы обязаны принимать участие на федеральном и региональном уровнях, стать посредниками между властью и обществом в решении социальных и экономических вопросов.
Очень сложный вопрос: сколько нам (стране, региону, гражданину) нужно денег в виде заработной платы, дохода, кредита, инвестиций и т. д.? Например, на сегодняшний день больше половины взявших в банках потребительские кредиты имеют долговую нагрузку более 50 % по отношению к доходам и рост розничного кредитования продолжается на фоне снижения темпов и объемов кредитования предприятий. Еще один вопрос: что делать с «лишними» деньгами, неожиданно «свалившимися» на нас в связи с временно изменившейся конъюнктурой рынка и (или) изменившимися ценами. М. Фридмен показал, что происходит снижение уровня богатства4. Еще одно сравнение с медициной: во время тяжелой болезни сокращаются потребности в еде и снижается двигательная активность, во время кризиса необходима смена парадигмы — от максимизации прибыли к сокращению издержек, от экстенсивной работы к интенсивной за счет внутренних ресурсов. Однако нам грозит ловушка так называемого среднего дохода, когда страна достигает определенного уровня развития и качества жизни, а для выхода из кризиса не может перенастроить модель экономики. И это большой фронт работы для профсоюзов.
Во внутренней политике профсоюзам нужно прежде всего наладить диалог между собственниками и наемными работниками. Например, есть пекарня с необходимым ассортиментом, качеством и количеством выпускаемой продукции. Можно ли увеличить производство, предполагая увеличение населения через 100 лет? Конечно. Но зачем сейчас? Куда девать сегодня нереализованные батоны? Можно взять кредит или пригласить инвестора и построить автоматизированную пекарню. Но зачем? Где будут работать освобожденные от занимаемых должностей? Сколько будет стоить буханка хлеба? А эксплуатационные расходы? Сколько должны зарабатывать работодатель и работник? Какой должна быть прибыль (норма прибыли)? Прежде чем принимать решения, нужно знать ответы на эти вопросы.
Во внутренней политике профсоюзам нужно восстановить социальную защиту работников и работодателей, обеспечивая дополнительный вклад в будущую пенсию члена профсоюза. Многие организации приглашают иногородних и иностранных специалистов. Чем выше квалификация претендента на рабочее место, тем выше его требования к «соцкультбыту». Проблемы эти на сегодняшний день не только не решены, но и не решаются системным образом. Разумеется, мы говорим о небольших организациях, предприятиях малого и среднего бизнеса. Профсоюз может, взаимодействуя с работодателем и сотрудником, решить жилищный и другие вопросы.
Общие интересы
Можно бесконечно перечислять существующие проблемы и проблемы, которые могут возникнуть в будущем и требуют хотя бы осмысления на уровне расчета рисков. Мы не ставим задачу в этой статье назвать их все и дать механизмы решения. Мы будем считать свою цель достигнутой, если у читателя сложится понимание того, что конвергенция всегда возможна при взаимном желании конфликтующих сторон, что в этом случае нет нерешаемых задач.
Мировой опыт показывает, что общие интересы в предпринимательской сфере в конечном итоге преобладают над частными интересами и конкурентной направленностью бизнеса. Это обстоятельство является основанием для кооперации предпринимателей с наемными специалистами, создания своего рода зоны слияния финансовых потоков, инициатив и устремлений.
Принципом развития профессионального союза может быть кооперативный подход. Тогда профсоюз как саморегулируемая организация формирует программу развития, включающую в том числе:
- нормы поведения (этические и профессиональные нормы ведения бизнеса);
- социальную ориентацию, целью которой является создание и укрепление среднего класса, формирование условий для самосохранения среднего класса;
- создание и тиражирование организаций экономической, в том числе финансовой, взаимопомощи;
- создание вместе с другими профсоюзами профсоюзного (кооперативного) банка, разумеется, не по названию, а по сути, в рамках существующего законодательства;
- решение экономических проблем на основе саморегулирования.
Коротко подводя итоги, можно сказать следующее: профсоюзы всегда будут необходимы, пока существуют отношения «работодатель — наемный работник», «работодатель — работодатель» и «наемный работник — наемный работник». Следовательно, профсоюзное строительство неотделимо от становления и развития бизнеса.
