Консолидированный бюджет района представлен 17 бюджетами, в том числе 15 бюджетов сельских муниципальных образований, бюджет города Нижний Ломов и районный бюджет. С 2006 г. бюджеты всех муниципальных образований района сформированы в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ. Проведено разграничение полномочий между бюджетами, закреплена собственность. В последние два года бюджеты всех муниципальных образований района утверждаются до 1 января следующего финансового года.
Одной из главных задач главы администрации является качественное исполнение доходной части бюджета. Поэтому при администрации Нижнеломовского района создана комиссия по работе с предприятиями-неплательщиками, заседания которой проводятся ежемесячно, а иногда и два раза в месяц. В результате в 2006–2007 гг. удалось обеспечить качественное исполнение доходной части бюджета. Плановое задание пяти месяцев 2007 г. выполнено на 136%, рост к соответствующему периоду прошлого года составил 49%. В 2006 г. дополнительно привлечено доходов на сумму 4,2 млн руб., а за истекший период 2007 г. – 5 млн.
Кроме того, с целью увеличения доходной части бюджета проведена переоценка жилищного фонда, что в 2007 г. увеличит поступления налога на имущество с физических лиц на 300 тыс. руб.
Пока не решен вопрос сбора налога на землю, особенно по сельским поселениям. Сейчас работа по инвентаризации земельных участков продолжается. В числе основных проблем можно назвать:
- большое количество невостребованных земельных долей (в настоящее время ведется работа по их переводу в областной земельный фонд; общее количество таких долей по району оценивается в 2 869, средний размер пая – 8,6 га);
- множество брошенных дачных участков;
- невыявленные пользователи земель.
Тем не менее поступление земельного налога за пять месяцев текущего года превысило уровень соответствующего периода прошлого года в 2,7 раза.
К сожалению, все бюджеты муниципальных образований на сегодняшний день являются дотационными, что не позволяет в полном объеме решать намеченные задачи по укреплению материально-технической базы социальной сферы, развитию жилищно-коммунального хозяйства и благоустройству территорий.
В 2006 г. расходы бюджета составили 286,9 млн руб., в том числе на капитальные расходы было выделено более 40 млн. Средства бюджета направлялись на реконструкцию и капитальный ремонт водопроводных сетей, ремонт дорожного покрытия, ремонт жилищного фонда.
С целью ликвидации убыточных котельных проводится работа по переводу жилых домов на индивидуальное отопление, что позволит снизить непроизводительные затраты теплоснабжающей организации и тем самым замедлить рост тарифов для населения.
Спектр вопросов, которые приходится решать главе администрации, очень широк, особенно остро стоят социальные, жилищные проблемы. Некоторые из них просто невозможно решить без финансовой поддержки из областного бюджета – к счастью, в правительстве Пензенской области муниципальные образования всегда находят понимание.
Справка «Бюджета»
Виктор Анатольевич ЮРИН, глава администрации Нижнеломовского района Пензенской области
Родился 4 октября 1959 г. в дер. Волженка Нижнеломовского района Пензенской области.
Образование высшее.
Трудовую деятельность начал в 1977 г. учеником слесаря на Нижнеломовском электромеханическом заводе.
В 1987–2002 гг. организовал ряд предприятий частной формы собственности и руководил ими.
В мае 2003 г. избран главой администрации Нижнеломовского района.
Дважды избирался депутатом Собрания представителей Пензенской области.
Награжден медалью Серафима Саровского, медалью «За заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 г.», почетным знаком губернатора Пензенской области «За благотворительность и меценатство».
Женат, имеет двоих дочерей.
