Минфин хочет изменить порядок финансирования правительств дотационных регионов, исключая прямую зависимость между размером дотаций и численностью населения субъекта. Изменения предполагаются в рамках федерального бюджета на
В случае ужесточения нормативов содержания многим региональным правительствам придется принять меры по сокращению штата чиновников или уменьшить зарплатный фонд.
Новая «Методика расчета нормативов формирования расходов на содержание госорганов власти субъекта РФ» предлагает упразднить нынешнюю систему финансирования региональных управленцев на докризисном уровне 2008 года. Изменения коснутся дотационных регионов (по данным Минрегиона, таковыми сейчас считаются 72 региона РФ), где доля межбюджетных трансфертов будет превышать собственные доходы на 20%, пишет «Коммерсант». Ограничения будут вводиться, если превышение имеет место в течение двух из трех последних отчетных лет.
Методика отменяет прямую зависимость расходов на содержание региональных властей от численности населения. В новую формулу будут включены доходы облбюджета, площадь и средняя зарплата по экономике субъекта. Еще одно ограничение введено для роста расходов — они не могут вырасти больше 10% к предыдущему году. Формула устанавливает также предел расходов на местные органы власти как доли в расходах региональной казны.
Напомним, что о расточительности региональных чиновников и необходимости жестких мер глава Минфина Антон Силуанов говорил еще в августе 2013 года, когда расходы на региональные власти северокавказских республик были названы неоправданными и чрезмерными. По его словам, в Чечне на 1 тыс. жителей приходится 3,5 чиновника против 1,8 чиновника в среднем по России.
Эксперты не считают предложенные меры крайними и жесткими, апеллируя к статистике. Потому как именно в регионах разрывы между доходами чиновников и средними зарплатами по субъектам особенно велики. По данным Росстата, к примеру, в первом полугодии 2012 года средняя заработная плата в органах исполнительной власти Ямало-Ненецкого автономного округа составляла почти 125 тысяч рублей, в то время как в среднем по стране — она на уровне 42,5 тысячи. Чиновники в Ненецком автономном округе получали в этот же период 118 тысяч рублей, в Югре — 102 тысячи. При этом средняя зарплата по России едва достигла 30 тысяч рублей. Примечательно, что в России нет ни одного региона, доходы чиновников в котором были бы меньше средних по экономике.
Иначе дела обстоят с расходами на федеральных госчиновников. В июле, несмотря на дефицитный бюджет и 5%-ное сокращение основных статей расходов, правительство озвучило, что в ближайшие три года средние зарплаты федеральных госслужащих увеличатся в 2,6 раза и превысят среднюю по экономике в 1,7. В проекте госбюджета на
Как считает Андрей Чернявский, научный сотрудник Центра развития НИУ «Высшая школа экономики», повышение окладов федеральным чиновникам может поставить в неблагоприятное положение регионы с их ограниченными ресурсами. «Это повлияет на повышение средней зарплаты по регионам и осложнит доведение зарплат бюджетников до среднего уровня».
Что касается предложения Минфина о новом порядке финансирования правительств дотационных регионов, то в случае его одобрения еще потребуются перераспределения части назначений расходов как федерального, так и региональных бюджетов.
Ранее
Медведев поручил сократить число региональных чиновников
МЭР: темпы роста экономики РФ к 2030 году упадут в 1,5 раза
Обзор законодательства. Изменения в госзакупках и налог на богатых
Персоны и мнения. Госбюджет, ЖКХ и госзакупки
Зарплаты в России будут расти в два раза медленнее, чем ожидалось
