Расторгать договор с одним негосударственным пенсионным фондом, чтобы направить свои пенсионные накопления в другой НПФ, или же в ПФР, новый закон разрешит не чаще, чем раз в пять лет.
Соответствующие поправки в один из законопроектов «пенсионного пакета», принятого Госдумой в понедельник. Предполагается таким образом гарантировать сохранность дохода, который гражданин получит в результате инвестирования своих средств в тот или иной фонд.
Через пять лет этот доход будет зафиксирован на индивидуальном счете. И даже если на момент перехода в другой фонд доходность будет отрицательной, сумму, отображенную на счете, все равно можно будет получить. Если же менять фонды чаще, чем раз в пять лет, то вместо дохода будет выплачиваться лишь номинальная сумма всех взносов, объяснили «Известиям» авторы поправок из комитета по финансовому рынку Госдумы.
Подобные поправки между первым и вторым чтениями «пенсионного пакета» инициировал Банк России, имея в виду расширение страховых гарантий сохранности накоплений граждан в негосударственных фондах, при условии, если средства размещены в НПФ не менее, чем на 5 лет. Кроме того, ЦБ предлагал дать право гражданам ежегодно переходить из одного НПФ в другой, чтобы повысить ответственность людей за свои решения — с условием, что убытки от инвестирования будущие пенсионеры возьмут на себя.
В процессе подготовки законодательной инициативы ко второму и третьему чтениям предлагалось также ввести прямой запрет на переход из одного фонда в другой чаще раза в пятилетку, рассказала изданию эксперт Центра стратегических разработок Татьяна Омельчук. Но в итоге было принято решение вместо запретов создавать стимулы реже менять фонды.
Директор Института социальной политики и социально-экономических программ ВШЭ Сергей Смирнов, комментируя газете предложенные поправки, назвал их разумными. «Следует понимать, что это не игра на рынке акций, что это гарантии того, что при выходе на пенсию гражданин будет получать регулярный доход. Поэтому здесь опасна погоня за краткосрочной выгодой», — заявил эксперт.
Принятые «пенсионные» законы предполагают также создание двухуровневой системы гарантий пенсионных накоплений — в гарантийных фондах, которые создаются каждым НПФ, и в общенациональном фонде гарантирования.
Требования к НПФ тоже скорректированы. В частности, для заключения договора об обязательном пенсионном страховании ему необходимо будет иметь лицензию участника системы гарантирования прав застрахованных лиц и заключение Банка России о соответствии требованиям системы.
В числе других одобренных поправок — сохранение перерасчета пенсий для неработающих пенсионеров. Для тех, у кого зарплата ниже 18 тысяч рублей в месяц, перерасчет будет стопроцентным, а для остальных он ограничится тремя баллами, пояснили РГ в пресс-службе Госдумы.
Кроме того, период ухода за четвертым ребенком отнесен к нестраховым периодам, он войдет в трудовой стаж, за который родителю будет начисляться пенсия. Это нововведение коснется женщин, вышедших на пенсию с 2015 года.
Председатель профильного комитета Нижней палаты парламента Андрей Исаев рассказал, что в рамках второго и третьего чтений Дума утвердила размер переходного коэффициента, по которому пересчитают пенсионные права, приобретенные до 2015 года. Он составит 64 рубля. Годовой пенсионный коэффициент также будет утверждаться не постановлением правительства, а законом. При этом нижний порог для индексации установлен на уровне инфляции — так баллы не будут обесцениваться, сказал Исаев.
Простоту исчисления пенсии с переходом на новую пенсионную формулу расчета и систему баллов в интервью «Известиям» доказывал глава ПФР Антон Дроздов: «По новой формуле все будет проще: вы знаете, что если зарплата, с которой уплачиваются взносы, не ниже максимальной взносооблагаемой, то за год у вас получается 10 баллов и это предел. Соответственно, вы знаете, сколько в год вы набрали баллов, сколько за 10 лет. Стоимость балла и размер фиксированной выплаты станут ежегодно публиковаться. Таким образом, вы будете легко понимать, какая страховая пенсия будет рассчитана».
Разобраться во всех тонкостях реформы будущим пенсионерам поможет Минтруд, где на следующий год запланировали масштабную разъяснительную кампанию с участием региональных отделений ПФР.
Ранее
Персоны и мнения. О пенсионной реформе, ЖКХ и материнском капитале в 2013 году
