Министр экономического развития Алексей Улюкаев заявил в конце прошлой недели, что будет настаивать на смягчении правила учета оттока капитала при обсуждении параметров федерального бюджета на
Согласно бюджетному правилу, с прошлого года расходы федерального бюджета не должны более чем на 1% ВВП превышать доходы, посчитанные исходя из средней цены на нефть за последние несколько лет. Если раньше дополнительные нефтегазовые доходы планировалось направлять в резервные фонды, то сейчас Минфин обязан компенсировать за счет этих средств бюджетный дефицит.
Как отмечает Алексей Улюкаев, правило было создано, чтобы сделать бюджет более сбалансированным, пишут «Ведомости». Однако привязывать дефицит бюджета к величине ВВП — слишком обременительно для экономики. В платежном балансе кроме текущего счета есть и капитальный. Поэтому по мнению министра, если отток средств большой, как в этом году, дефицит бюджета можно увеличить на 1%. То есть по сути повысить госрасходы.
Главный экономист HSBC Александр Морозов полагает, что смягчение правила насторожит инвесторов, у рейтинговых агентств появится дополнительный аргумент в пользу снижения суверенного рейтинга России. Конечно, рост отечественной экономики сейчас желательно поддержать за счет резервов. Однако нарастить госинвестиции можно, не меняя правила, ведь резервов для повышения эффективности госрасходов достаточно, считает он.
С ним согласен Андрей Чернявский из Центра развития ВШЭ. На дополнительные доходы не от нефтегазового сектора в этом году нет смысла рассчитывать. Из-за ослабления рубля вырастут поступления от импортного НДС и импортной пошлины, однако слабые темпы экономического роста ставят под угрозу сборы внутреннего НДС. Минфин также против пересмотра бюджетного правила сейчас, в условиях нестабильности.
