Если речь идет о частном инвесторе как о резиденте индустриального парка, то отношения государства и инвестора выстраиваются следующим образом: оператором индустриальных парков на территории Ульяновской области является Корпорация развития. Соответственно, все взаимодействие с частным инвестором, который обращается в регион за получением инвестиционной площадки, строится через Корпорацию — начиная с получения информации о регионе и заканчивая решением всех вопросов по предоставлению площадки. С правительством региона резидент взаимодействует только по мерам государственной поддержки — получению налоговых льгот и субсидий в соответствии со статусом «особо значимого» либо «приоритетного» инвестиционного проекта. Обеспечение полной поддержки инвестора на всех стадиях реализации проекта дает результаты: на территории индустриального парка «Заволжье» сегодня ведут деятельность порядка 20 компаний, среди которых EFES, MARS, ТАКАТА, Gildemeister, Bridgestone, Jokey, Schaeffler, Nemak, «Молвест», нанотехнологический центр и др.
Если говорить о частном инвесторе, который готов вложиться в создание индустриального парка, то такие примеры в российских регионах единичны. В первую очередь из-за существенных затрат на строительство инженерных сетей, подготовку площадок. В Ульяновской области такие примеры есть на крупных предприятиях, таких как «УАЗ», «ДААЗ», «Авиастар-СП», однако эти проекты пока находятся на начальной стадии реализации. Проект частного индустриального парка типа «гринфилд» у нас всего один — проект швейцарской компании Dega Group на территории промышленной зоны «Карлинская». Здесь взаимодействие строится следующим образом: региональная власть разделяет с инвестором затраты на создание инженерной и транспортной инфраструктуры. Кроме того, управляющая компания парка может получить статус «особо значимого» или «приоритетного проекта», чтобы воспользоваться налоговыми льготами, предоставляемыми в нашем регионе.
О льготах и преференциях для резидентов
Инвестор, реализующий проект на территории Ульяновской области, в течение 10 лет фактически не платит налоги на прибыль, имущество и транспорт в региональный бюджет, а в последующие пять лет платит налоги по сниженным ставкам. Такой механизм налоговой поддержки действует для инвестиционных проектов, получивших статус «особо значимых», присваиваемых при соответствии проекта критериям, обозначенным в региональном законодательстве.
Кроме того, резидентам предоставляется готовая инфраструктура индустриальных парков: к границам площадки за счет областного бюджета подводятся все необходимые инженерные и транспортные коммуникации. Это касается региональных парков. В регионе есть также федеральная особая экономическая зона аэропортового типа. Для резидентов, разместивших предприятия на ее территории, действуют особые налоговый и таможенный режимы.
Предусмотрены значительные налоговые льготы для особо значимых инвестиционных проектов. 15-лшетние налоговое каникулы позволяют инвестору серьезно сэкономить
О проблемах
Основные проблемы связаны с нехваткой средств на развитие парков и, соответственно, строительство инфраструктуры. Однако они решаемы. В Ульяновской области проблему недостатка бюджетных ресурсов на проекты развития мы решаем за счет привлечения банковского финансирования. В 2013 году Корпорация развития при поддержке правительства региона привлекла кредитные средства на строительство инфраструктуры индустриального парка «Заволжье», что позволило выполнить задачу по проектированию и строительству сетей газо-, водоснабжения и канализации.
Другая проблема большинства индустриальных парков — нехватка квалифицированных кадров. В нашем регионе ее решением занимается правительство. Например, в непосредственной близости от промышленной зоны «Заволжье» действуют средние специальные учебные заведения, которые готовят кадры для резидентов.
О федеральной программе поддержки индустриальных парков
В программе, разрабатываемой на федеральном уровне, есть интересные предложения, которые позволят регионам снизить бремя затрат на создание парков. Одно из них — субсидии управляющим компаниям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на строительство объектов инфраструктуры и промышленности индустриальных парков. Другое предложение — субсидирование затрат регионов на создание инфраструктуры парков. Эти меры поддержки будут эффективны, поскольку обязательно окупятся благодаря созданию налогооблагаемой базы и рабочих мест. А главное — появится новая конкурентная, вписанная в мировую систему разделения труда экономика.
