Елена Артуровна АНТОНОВА, заместитель руководителя Управления Федерального казначейства по Ивановской области
Галина Николаевна ГРУШИНА, начальник отдела доходов Управления Федерального казначейства по Ивановской области
Антон Павлович КОЛМОГОРОВ, начальник управления по информатизации Ивановской области
   |
В статье представлен опыт Управления Федерального казначейства по Ивановской области в части организации информационного взаимодействия участников и оператора ГИС ГМП.
Создание, ведение, развитие и обслуживание ГИС ГМП осуществляет Федеральное казначейство. На территориальные органы была возложена разъяснительная работа, цель которой — привлечение обслуживаемых клиентов к регистрации в этой информационной системе. Порядок ведения ГИС ГМП утвержден Федеральным казначейством по согласованию с Центральным банком РФ приказом от 30 ноября 2012 г. № 19н.
В декабре 2012 года территориальные органы Федерального казначейства начали заключать договоры присоединения участников и проводить их регистрацию в информационной системе УНИФО. По состоянию на 1 января 2013 года в системе УНИФО Управлением Федерального казначейства по Ивановской области (далее — Управление) было зарегистрировано 263 участника, которые в начале прошлого года были успешно перерегистрированы в ГИС ГМП. Именно прохождение процедуры регистрации в ГИС ГМП и подключение к системе межведомственного электронного взаимодействия являются основными условиями доступа участников к информационному взаимодействию с системой.
Управление по информатизации как агрегатор начислений
У многих участников по причине отсутствия возможности самостоятельно осуществить подключение к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия и привести используемые информационные системы в соответствие с форматами взаимодействия с ГИС ГМП, а также для обеспечения эффективного взаимодействия участников ГИС ГМП с оператором системы на территории Ивановской области изменена схема организации информационного взаимодействия через агрегатора начислений. Постановлением правительства Ивановской области от 18 апреля 2013 г. №
В течение 2013 года Управлением неоднократно проводились встречи в формате круглого стола, где обсуждались вопросы по организации взаимодействия участников ГИС ГМП на территории Ивановской области. На мероприятиях, в которых принимали участие сотрудники управления по информатизации Ивановской области, были рассмотрены способы информационного взаимодействия администраторов доходов бюджетов, государственных и муниципальных учреждений с ГИС ГМП, намечены пути дальнейшего сотрудничества по организации взаимодействия участников системы.
С участниками, зарегистрировавшимися в системе самостоятельно, Управлением и его территориальными органами проведена разъяснительная работа, направленная на их перевод на взаимодействие с ГИС ГМП через агрегатора начислений, разосланы письма на перерегистрацию участников, информация об участниках была перенаправлена в адрес агрегатора начислений. И по состоянию на 1 июня 2013 года процедура перерегистрации администраторов доходов областного и местных бюджетов Ивановской области была закончена. Регистрация новых участников областного и местных бюджетов Ивановской области в ГИС ГМП осуществлялась только через агрегатора начислений.
Федеральным казначейством 16–17
сентября 2013 года проведено всероссийское совещание в формате видеоконференции с представителями территориальных органов и администраторами доходов бюджетов на тему «Функционирование Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах». В ходе совещания обсуждались вопросы технологической поддержки участников ГИС ГМП, правила указания информации в распоряжениях плательщиков о переводе денежных средств в бюджеты бюджетной системы РФ, обозначены перспективы дальнейшего развития ГИС ГМП. Были даны ответы на актуальные вопросы администраторов доходов бюджетов по функционированию ГИС ГМП.
Итогом проведенной работы стало то, что по состоянию на 1 ноября 2013 года на территории Ивановской области под агрегатором начислений зарегистрированы 454 администратора доходов областного и местного уровней (100% от всех потенциальных администраторов начислений).
Управлением по информатизации Ивановской области совместно с департаментом финансов проведено успешное тестирование региональной информационной системы исполнения услуг по получению и представлению сведений в ГИС ГМП по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия. Эта система исполнения услуг будет использоваться при передаче данных в ГИС ГМП всеми администраторами доходов областного и местных бюджетов Ивановской области, зарегистрированными через агрегатора. Поскольку на территории Ивановской области агрегатор начислений — управление по информатизации — с июля прошлого года имеет статус «активен» в АРМ «Регистрация участников в ГИС ГМП», данный статус автоматически приобрели все зарегистрированные под ним администраторы. Так как региональная информационная система готова к опытной эксплуатации, управлением по информатизации начаты работы по подключению к ней администраторов доходов.
Преимущества ГИС ГМП
Система ГИС ГМП предоставляет возможность гражданам и организациям получать полную и актуальную информацию о своих обязательствах перед бюджетами на порталах государственных и муниципальных услуг, в многофункциональных центрах, через кредитные организации и оперативно осуществлять оплату, а также контролировать оплату имеющихся начислений и погашение задолженностей. Администраторам доходов система ГИС ГМП позволит осуществлять оперативное администрирование доходов бюджетов и минимизировать количество невыясненных поступлений в бюджеты.
Необходимо отметить, что создание и развитие системы ГИС ГМП имеет социальную значимость. Электронная Россия — это реальность сегодняшнего дня, и система ГИС ГМП обеспечивает доступность информации о начислениях и платежах каждого плательщика в бюджетную систему РФ, повышает уровень обеспечения и защиты прав и интересов граждан в части предоставления государственных и муниципальных услуг.
| На 1 ноября 2013 года на территории Ивановской области под агрегатором начислений зарегистрированы 454 администратора доходов областного и местного уровней (100% от всех потенциальных администраторов начислений) |
Формирование таких информационных порталов направлено на распространение государственных функций в интернете, использование современных средств и технологий для развития приоритетной сферы государственной деятельности, упрощения порядка взаимодействия государства с потребителями государственных и муниципальных услуг.
