Бюджетная политика — 28 мая 2014

МВФ выступает за долгосрочные прогнозы по бюджету для России

Российская Федерация

бюджет, прогноз, рекомендации, мвф, статьи, закрытые, бюджетное правило, госсектор, финансовый надзор

Версия для печати 1759 Материалы по теме
Бюджет РФ имеет четкую среднесрочную ориентацию, руководствуется новым бюджетным правилом
 МВФ выступает за долгосрочные прогнозы по бюджету для России

МВФ рекомендует России готовить долгосрочные бюджетные прогнозы на 30-50 лет (а не на 16 лет, как сейчас) и проводить их обязательную независимую экспертную оценку. Такие предложения содержатся в докладе фонда об оценке фискальной прозрачности в РФ, на который ссылается ИТАР-ТАСС.

Альтернативные сценарии демографической ситуации и развития политики, как считают в фонде, «позволят исследовать долговременные факторы напряженности в бюджетной сфере».

Кроме того, властям России рекомендуется поздней весной — ранним летом публиковать доклад о стратегии налогово-бюджетной политики с изложением последних изменений в макроэкономической и налогово-бюджетной сфере, официальных макроэкономических и бюджетных прогнозов на среднесрочную перспективу и основы для подготовки следующего бюджета.

Эксперты фонда отмечают существенный прогресс, достигнутый Россией в улучшении раскрытия бюджетной информации в течение последних 15 лет. Однако они считают необходимым снижать долю закрытых расходов федерального бюджета, говорится в докладе об оценке прозрачности налогово-бюджетной сферы РФ.

МВФ рекомендует Минфину углубить детализацию годового бюджета, в том числе путем пересмотра его закрытой части и сохранения грифа секретности только для тех расходов, которые связаны с национальной безопасностью.

Кроме того, в связи с ростом внебюджетных расходов через такие механизмы, как Фонд национального благосостояния (ФНБ) и Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ), МВФ рекомендует представлять данные о любых инвестициях в инфраструктуру из этих фондов вместе с бюджетом.

По оценке фонда, Бюджетный кодекс России обеспечивает комплексную правовую основу для управления государственными финансами, правительство своевременно публикует бюджетную статистику на основе метода начисления, в которой консолидируются федеральные, региональные и муниципальные органы управления.

Доклад также отмечает, что бюджет имеет чёткую среднесрочную ориентацию, руководствуется новым бюджетным правилом, основанным на цене нефти, представляется и утверждается своевременно. При этом основные источники бюджетного риска, включая долг, кредит и предоставление гарантий федеральными и субнациональными органами государственного управления подробно раскрываются и контролируются.

В докладе также выделяются возможности для дальнейшего улучшения практики по обеспечению фискальной прозрачности РФ. Так, МВФ предлагает уточнить границы между сектором госуправления, государственным и частным сектором и расширить институциональный охват бюджетных отчётов. Это необходимо для включения в них всего государственного сектора в широком определении, что повысит согласованность между бюджетами, статистикой и счетами, снизит доли закрытых расходов федерального бюджета, укрепит финансовый надзор за госпредприятиями.

Поделиться