Работники вредных и опасных производств получат досрочные пенсии через негосударственные пенсионные фонды (НПФ), если будут их софинансировать совместно с работодателем и государством.
Этот принцип заложен в основу концепции формирования досрочных негосударственных пенсий, которая была представлена комитетом РСПП по развитию пенсионных систем и социальному страхованию при участии Минтруда, ФНПР и Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ), сообщает .
Активное участие принимало также отраслевое объединение работодателей железнодорожного транспорта, на примере которого просчитывались возможные варианты: каким должен быть тариф, чтобы и пенсия была приемлемой, и для предприятия дополнительный социальный взнос не стал неподъемной ношей.
Плюсы такого подхода, как считают авторы концепции, в том, что работник лично участвует в формировании своей пенсии, а его предприятие заинтересовано в улучшении условий труда (поскольку допвзносы платятся только за «вредные» рабочие места). К тому же модель предполагает серьезные налоговые преференции для предприятий, участвующих в этой системе.
По словам участвовавшего в обсуждении статс-секретаря и замминистра труда и соцзащиты Андрея Пудова, постепенный переход к негосударственной модели досрочных пенсий вполне оправдан. Отчасти именно поэтому государство и продлило до 2015 года нынешнюю программу софинансирования пенсий. Это позволит успеть подготовить нормативную базу и «вписать» в софинансирование выходящих на пенсию досрочно.
Вопрос тарифов, уточнил замминистра, сложный, как и «цена» участия государства — эти вещи еще предстоит оценивать вместе с Минфином. Здесь могут быть трудности, поскольку государство в лице Минфина должно решиться на весомую финансовую поддержку. Если соплатеж из бюджета будет меньше, на требуемый уровень досрочных пенсий выйти не получится.
Отдельного обсуждения требуют и вопросы налогообложения. В Минтруде считают, что концептуально подготовить законодательную базу можно к будущему году. Затем два последующих года уйдет на «обкатку» новой модели в нескольких крупных отраслях. Лишь после этих стадий можно будет постепенно внедрять профессиональное пенсионное обеспечение в широком масштабе.
К участию в новой модели выплаты досрочных пенсий могут допустить не только НПФ, но и страховые компании и банки (и те, и другие предлагают долговременные проекты финансового обеспечения граждан). По словам главы НАПФ Константина Угрюмова, если будет принято такое решение, необходимо обеспечить равенство условий для их работы. «Но сам принцип — работник и предприятие платят, а государство помогает — правильный».
