Совет Федерации в среду завершил весеннюю сессию. На повестке дня было рекордное количество законопроектов — 89. В частности, сенаторам предстояло рассмотреть законопроект об ОСАГО и еще несколько законов, предназначенных для интеграции Крыма и Севастополя в правовую систему России. За пять часов парламентарии одобрили более 80 законов.
Всего Госдума приняла уже 12 федеральных конституционных законов, 283 федеральных закона, в том числе — ратифицировано 24 международных документа. По большей части это были законы, касающиеся экономической сферы. По данным на 8 июля, Совфедом одобрено девять федеральных конституционных и 202 федеральных закона.
Спикер нижней палаты Сергей Нарышкин назвал эту сессию исторической, поводом к чему, безусловно, стало интегрирование Крыма в российское правовое пространство. «Ни одна книга по истории ХХI века уже не сможет умолчать о воссоединении Крыма с Россией. И как бы ни называли это исторически справедливое событие всякие ангажированные политики и нечистоплотные историки — Крым был и останется частью России уже навсегда», — заявил он, выступая на последнем пленарном заседании сессии (цитата по «Российской газете»).
Крым
20 марта парламентарии приняли исторический закон о вступлении Крыма и Севастополя в состав России. Затем документ был одобрен верхней палатой парламента и подписан президентом.
Присоединение двух новых субъектов потребовало от депутатов принять около 15 законопроектов, призванных решать жизненные вопросы: вопросы выплаты заработной платы, работы финансовой и банковской систем, работы служб жизнеобеспечения, судебной системы и др.
Наиболее важными стали документы о финансовой стабильности банковской системы и создании механизмов защиты вкладов населения Крыма. Законопроект об особенностях функционирования финансовой системы Крыма в переходный период до 1 января 2015 года предусматривает, что банки в это время смогут работать по старым правилам. Главное условие — полное выполнение обязательств перед клиентами и вкладчиками, а также предоставление им возможности в полном объеме осуществлять все банковские операции, включая расчеты в рублях.
Если банк не исполняет свои обязательства перед клиентами более одного дня, его деятельность будет прекращена по решению Банка России. Это будет являться одним из обстоятельств, когда граждане Крыма и Севастополя смогут обращаться за страховой выплатой, если потеряют свои вклады. Они смогут рассчитывать на компенсацию в пределах 700 тысяч рублей.
НПС
Закон о Национальной платежной системе вступил в силу 1 июля и помимо создания НПС предусматривает обеспечение бесперебойности работы международных платежных систем. Таким образом российские власти ответили на отказ международных платежных систем (МПС) Visa и MasterCard обслуживать клиентов ряда российских банков, подпавших под санкции со стороны Запада. Российская НПС создается на базе расчетно-клирингового центра Центробанка. По словам главы ЦБ Эльвиры Набиуллиной, она будет полностью сформирована через 1,5 года. В качестве технологической платформы будут использованы модули российских платежных систем.
МПС обязали внести на спецсчет регулятора обеспечительный взнос. Его размер стал камнем преткновения в обсуждении дальнейшей работы на территории России Visa и MasterCard. Этот вопрос пока остается открытым.
ОСАГО
В среду сенаторы одобрили закон о реформе системы ОСАГО, поправки в который готовились на протяжении двух лет. Так, с 1 октября лимит выплат по ущербу имуществу в ДТП увеличится до 400 тыс. со 120 тыс. рублей, а с 1 апреля 2015 года — по жизни и здоровью до 500 тыс. (со 160 тыс.). Новые лимиты выплат будут распространяться лишь на договоры, заключенные после вступления в силу поправки. Также изменится модель расчета тарифов: будет введен тарифный коридор, предельные максимальные и минимальные значения которого будет устанавливать ЦБ. Регулятор сможет в 2015 году два раза поменять базовую ставку тарифа и значения коэффициентов, используемых при расчете стоимости ОСАГО, утоняет ИТАР-ТАСС.
Персональные данные
9 июля парламентарии также одобрили вызвавший в обществе резонанс закон об обязательном хранении персональных данных российских граждан с 1 сентября 2016 года исключительно на серверах, расположенных на территории РФ. Предлагаемые изменения в законодательство связаны с безопасностью государства и россиян и коснутся абсолютно всех структур, хранящих персональную информацию граждан страны.
Тайна вкладов
30 июня вступил в силу закон, создающий правовые условия для передачи российскими кредитными и другими финансовыми организациями налоговым органам США информации о своих американских клиентах только с их согласия. Раскрывать тайну вкладов требует американский закон «О налоговой дисциплине в отношении иностранных счетов» (FATCA).
Российский документ вводит обязанность отечественных финансовых организаций информировать о таких клиентах Росфинмониторинг, Федеральную налоговую службу и Банк России. Согласно закону, иностранные финорганизации, расположенные за пределами России, также обязаны сообщать в ФНС России о реквизитах открытых у них счетов граждан РФ.
Ограничения на счета в банках для стратегических компаний
Закон, устанавливающий требования к банкам, в которых могут иметь счета стратегические компании, был принят Госдумой в минувшую пятницу. Согласно поправкам, компании, имеющие стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и нацбезопасности, смогут открывать счета в банках и приобретать там ценные бумаги только в том случае, если банк соответствует установленным законопроектом требованиям. Перечень банков, соответствующих требованиям, будет ежеквартально публиковаться на сайте ЦБ.
В среду президент Владимир Путин сообщил, что подписал все законы, принятые Госдумой и одобренные Советом федерации в весеннюю сессию. «Я сделал это вчера ночью, потому что я уезжаю в длительную командировку, и законы в соответствии с регламентом должны быть подписаны, я не могу их оставить на возвращение после командировки», — заявил он на встрече с новым составом Общественной палаты.
