Счетная палата РФ и ФНС России провели анализ результативности администрирования уплаты налога на прибыль консолидированными группами налогоплательщиков (КГН). Одновременно Счетная палата завершила контрольное мероприятие по проверке результативности администрирования КГН.
По итогам указанных мероприятий были сделаны следующие выводы. В 2012 году в консолидированный бюджет РФ налог на прибыль поступил в сумме 2,4 триллиона рублей, или 103,7% к уровню 2011 года, а в 2013 году — 2,1 триллиона рублей, или 88% к уровню 2012 года. При этом налогоплательщики, входящие в КГН, в 2013 году в консолидированные бюджеты регионов заплатили 348,2 миллиарда рублей, что на 145,7 миллиарда рублей, или на 29,5%, ниже уровня 2012 года.
На снижение поступления налога на прибыль от КГН в 2013 году оказали влияние несколько факторов. В том числе из-за консолидации убытков внутри КГН недопоступило 16,4 миллиарда рублей, или 11,2% от общего объема снижения. При этом в 2013 году от влияния КГН в 62 регионах поступления налога на прибыль увеличились, в том числе в 17 субъектах — более чем на миллиард рублей. А в 20 регионах уменьшились, из них только в 11 более чем на миллиард рублей.
Тем не менее Счетная палата отметила, что фактор КГН не влечет уменьшения платежей в целом в бюджетную систему РФ, если оценивать ее на длительном отрезке времени. Так, суммирование прибыли и убытка участников уменьшает консолидированную налоговую базу КГН и налог текущего периода. Без вхождения в КГН организации, получившие эти же убытки, уменьшили бы на них налоговую базу в последующие годы, то есть применили бы механизм переноса убытков на будущее.
