На рассмотрении в Госдуме

Принят в первом чтении проект федерального закона № 521444‑6 «О внесении изменений в Федеральный закон о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в части установления порядка досудебного обжалования решений регистрирующего органа). Проект направлен на улучшение порядка обжалования решений налоговых органов, касающихся государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Предлагается установить, что решения регистрирующего органа могут быть обжалованы в вышестоящем органе, и закрепляется право заинтересованных лиц по своему усмотрению выбирать способ обжалования: обращаться в суд либо в вышестоящую инстанцию. Если такая жалоба касается отказа в государственной регистрации, то до обращения в суд заявитель должен обратиться в вышестоящий орган. Суды не должны быть перегружены подобными делами. Срок для рассмотрения жалобы вышестоящим органом устанавливается довольно короткий — 15 дней. Проект также предусматривает возможность передачи отдельных полномочий регистрирующего органа подведомственным ему учреждениям.

***

Принят в первом чтении законопроект № 515313-6 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ» (об отдельных вопросах налогового администрирования). Предлагается ввести понятие «личный кабинет налогоплательщика», это информационно-телекоммуникационный ресурс, доступ к которому осуществляется на официальном сайте ФНС России. Кабинет позволяет налогоплательщику в течение нескольких минут узнать все о состоянии своего счета, задолженности, уточнить, какое имущество за ним числится.

Законопроект, по мнению авторов, решает и проблему списания безнадежной задолженности. Это относится к случаям, когда компания брошена владельцем, а налоговая задолженность продолжает расти. Проектом вводится ответственность владельца компании за ее сохранность и обязанность свое­временно соблюдать все условия ее закрытия.

***

Рассмотрен в первом чтении законопроект № 522135-6 «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса РФ» (в части совершенствования администрирования налога на добавленную стоимость). При производстве работ или услуг в филиале российской организации на территории другого государства Россия не будет признаваться местом реализации работ или услуг, что позволит избежать двойного налогообложения. Однако данное правило будет действовать лишь в случае, если филиал зарегистрирован в налоговом органе другого государства.

Также предлагается внести ряд поправок в статьи 168 и 172 НК РФ, направленных на упрощение документооборота при начислении НДС. В частности, предлагается увеличить срок, в течение которого продавец может предъявить покупателю счет-фактуру. При этом покупателям разрешат требовать вычет НДС не с момента получения счета-фактуры, а с момента приобретения товаров (или получения услуг).

Кроме того, проект устраняет противоречие, которое возникло в законодательстве летом 2014 года после вступления в силу Федерального закона от 20 апреля 2014 года № 81-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ» Этот закон освобождает всех плательщиков НДС от необходимости вести журнал учета счетов-фактур. Между тем в НК РФ сохраняется требование включать данные этого журнала в декларацию по НДС. Теперь предлагается расширить список налогоплательщиков, которые все же обязаны вести журнал.

***

Принят в первом чтении законопроект № 543502-6 «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса РФ». Предлагается внести изменения, предусматривающие распределение дохода, полученного от уплаты госпошлины за оказание государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров, между бюджетами субъектов РФ и федеральным бюджетом. 50% от размера гос­пошлины должно будет зачисляться в федеральный бюджет и 50% — в бюджеты субъектов РФ.