В конце года усилились все тенденции, сложившиеся ранее на рынке кредитования субъектов РФ и муниципальных образований. Во-первых, курс доллара пошел вертикально вверх и обновил свои максимумы. Во-вторых, бьет все рекорды минимума цена на нефть. И в-третьих, оказали влияние санкции, введенные в отношении российских банков. Между тем в основу закона о федеральном бюджете на 2015 год и плановый период заложен базовый уровень цен на нефть около 96 долларов за баррель и среднегодовой курс доллара 37,7 рубля. Все эти факторы в конечном итоге незамедлительно отразились на рынке кредитования субъектов РФ и муниципальных образований.
Во втором полугодии, несмотря на рост ставки по кредитованию субъектов РФ и муниципальных образований более чем на 2% по сравнению с первым полугодием (с 9,91 до 11,93%), сумма объявленных аукционов выросла почти в два раза и превысила 690 миллиардов рублей. И если рост процентной ставки связан в основном с постепенным повышением в течение года ключевой ставки, то увеличение количества аукционов, скорее всего, обусловлено опасением регионов пересмотра заложенных в федеральном бюджете базисных значений в сторону сокращения и желанием иметь хоть какой-то запас прочности за счет коммерческих кредитов.
Но и со стороны кредиторов виден явный тренд на выжидательную позицию. Несмотря на рост ставок, банки стали менее охотно участвовать в торгах, предпочитая минимальное снижение начальной ставки или вовсе не снижать ставки. Так, во втором полугодии количество аукционов, состоявшихся с участием одного поставщика, выросло практически в два раза. Помимо того, за 2014 год не состоялось более 20% аукционов, что обусловлено или необоснованно заниженной начальной ставкой, или высокими рисками для банка. А в целом рынок кредитования субъектов РФ и муниципальных образований вырос — всего в 2014 году объявлено аукционов на сумму более триллиона рублей.
Цифры свидетельствуют, что на данном этапе рынок кредитования субъектов РФ и муниципальных образований находится в режиме ожидания. Таким образом, когда все участники рынка приспособятся к новым реалиям и установится равновесие, тогда и станет понятно, какие условия будут доминировать на рынке кредитования в 2015 году.
Приведенные в статье данные рассчитаны на основе сведений, публикуемых на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов zakupki.gov.ru, а также на официальном сайте Банка России www.cbr.ru.
Р. А. ГЛУШКИН, начальник отдела анализа бюджетной системы ОАО «СМП Банк»
