Коллегия Счетной палаты рассмотрела результаты проверки использования бюджетных средств на создание туристско-рекреационных и автотуристических кластеров в рамках ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма».
Как сообщил аудитор Александр Филипенко, проверки были проведены в Рязанской (кластер «Рязанский»), Ярославской (кластер «Золотое кольцо») и Липецкой областях (кластеры «Елец» и «Задонщина»)«. Их результаты показали, что
Ростуризм как государственный заказчик-координатор ФЦП не осуществлял достаточный контроль за реализацией регионами программных мероприятий.
На заседании отмечалось отсутствие должного контроля как со стороны Ростуризма, так и руководства регионов, срыв сроков ввода объектов, увеличение их стоимости, риски неэффективного расходования бюджетных средств и невыполнения ФЦП. Помимо этого,
перечисление субсидий регионам осуществлялось Ростуризмом в конце финансового года, что не позволяло своевременно использовать средства, а показатели результативности использования субсидий не анализировалось.
Еще аудиторы выявили ряд системных нарушений, допущенных региональными органами исполнительной власти при реализации мероприятий по созданию туристических кластеров. В их числе — неоформленная документация на земельные участки.
Инвесторы зачастую, как было заявлено на коллегии, не выполняли обязательства по финансированию проектов. Так, по кластеру «Золотое кольцо» финансовые обязательства выполнены на 3%, в Рязанской области (музей-заповедник им. Есенина и комплекса «Окская жемчужина») — на 54%, в Липецкой области — на 27%.
Кроме того, в ходе контрольного мероприятия были выявлены факты неэффективного расходования бюджетных средств. Это касается кластеров «Задонщина», «Елец» и «Золотое кольцо».
В итоге коллегия приняла решение направить представления в Ростуризм, губернаторам Рязанской и Ярославской областей и главе администрации Липецкой области, а также информационное письмо — в Минкультуры и обращение — в Генпрокуратуру.
