Центр конъюнктурных исследований Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ в мониторинговом режиме анализирует состояние делового климата в базовых отраслях экономики России. В сферу обследований входят и промышленные предприятия. Мы попросили директора центра Георгия Владимировича ОСТАПКОВИЧА дать свою оценку ситуации в промышленности.
— В докладе вашего центра, посвященном деловому климату в промышленности в декабре 2014 года, в качестве позитивного итога отмечается некоторое улучшение производственной и спросовой ситуации: 22 процента респондентов заявили об увеличении объемов отгруженной продукции. С чем это было связано?
— Конец года для промышленности практически всегда является наиболее благоприятным периодом из-за окончания годового производственного цикла, связанного с фиксацией расчетов с заказчиками и поставщиками, отгрузкой продукции, расплатой и получением долгов. Негативный валютный, инфляционный и кредитный фон, наиболее ярко проявившийся в последние полтора месяца, даст свои отрицательные результаты не раньше февраля — марта текущего года.
Вместе с тем, незначительное улучшение настроений руководителей промышленных предприятий в ноябре — декабре прошлого года не дает оснований говорить о появлении устойчивой тенденции к оздоровлению делового климата на предприятиях отрасли. Промышленность по-прежнему развивается в рамках стагнационного сценария. Причем данный сценарий разыгрывается уже 2,5 года. Нахождение отрасли на отметке чуть выше 0 процентов роста обеспечивают в первую очередь государственные инвестиции, в том числе гарантированная поддержка оборонной промышленности. Частный промышленный бизнес в настоящее время (за исключением
— В каких конкретно секторах промышленности наблюдался рост выпуска?
— В последний год в лучшем положении находились производство пластмасс и изделий из них, металлургия, а также пищевая промышленность. Металлургам примерно за год удалось выбраться из достаточно глубокого кризиса и выйти (в том числе благодаря импортозамещению украинской продукции) на лидирующее место в отрасли по темпам роста. Относительные успехи пищевиков связаны также с импортозамещением — правда, пока в основном с ожиданиями улучшения работы отрасли. Есть реальная надежда на рост доли продукции отечественных сельхозпроизводителей, что даст толчок к росту объемов производства переработчиков сельскохозяйственной продукции. Увеличение объемов производства изделий из пластмасс связано с техническим прогрессом: металлические конструкции все больше заменяются пластмассовыми.
В нейтральной зоне находятся производство стройматериалов и химическая отрасль. Но, видимо, уже в ближайшее время стройматериалы уйдут в минус: строительную отрасль в текущем году ждут очень тяжелые времена. Из-за ухудшения финансового состояния большинства предприятий и организаций корпоративного сектора экономики страны первое, что делают их руководители, — прекращают инвестиции в новое строительство и замораживают начатые стройки. Это уже наблюдалось в эпицентрах двух предыдущих кризисов в 1999 и 2009 годах.
Химическая отрасль сохраняет свою устойчивость благодаря экспорту. Все-таки «химия» пока остается одной из немногих экспортно ориентированных отраслей. Соответственно, внешний спрос и обеспечивает дополнительные объемы производства.
Если говорить об аутсайдерах, то особое беспокойство вызывает ставшая уже хронической просадка отечественного машиностроения. Причем практически все субвиды данной отрасли испытывают определенные трудности, особенно станкостроение. Это плохо еще и потому, что машиностроение как высокотехнологическая отрасль должно стать флагманом импортозамещения. Кроме того, оно является главной составляющей оборонного комплекса страны.
— В докладе говорится о негативных ожиданиях предпринимателей. Насколько эти ожидания важны сами по себе?
— Действительно, одной из важнейших причин торможения экономики в целом и промышленности в частности является значительно усилившаяся неопределенность предпринимателей в оценке происходящих экономических событий. Причем данный лимитирующий фактор за последний год показал впечатляющее негативное ралли, переместившись из середины отрицательного рейтинга на третье место. В декабрьском опросе на негативное влияние «неопределенности экономической обстановки» на рост производства сослались почти 40 процентов респондентов. На первом и втором месте находятся «недостаточный спрос на продукцию предприятий внутри страны» и «недостаток финансовых средств», 49 процентов и 41 процент респондентов соответственно.
Конечно, перспективы развития промышленности в 2015 году крайне неблагоприятны из-за дефицита источников роста и наличия внешних проблем. Исходя из мнений участников конъюнктурных опросов и анализа текущей экономической ситуации, можно выделить основные барьеры на пути улучшения делового климата:
достаточно низкий инвестиционный спрос на продукцию отечественных предприятий на фоне замедления потребительского спроса со стороны конечного потребителя — населения;
низкая рентабельность предприятий обрабатывающей промышленности (значительно ниже средней ставки банковского процента за кредиты), что сдерживает возможности привлечения заемных средств;
слабая инвестиционная, модернизационная и инновационная активность российских промышленных предприятий;
на большинстве предприятий, особенно государственных, темпы роста заработной платы и дивидендов по-прежнему превышают темпы роста производительности труда;
низкая конкуренция на промышленном рынке на фоне квазимонопольных преимуществ отдельных предприятий, особенно на местных рынках;
проблемы нехватки квалифицированных рабочих, старения основных фондов и их самой активной части — оборудования;
текущее и ожидаемое снижение внешнего спроса на продукцию предприятий добывающей промышленности.
С учетом экономической неопределенности многие предприниматели предпочитают жить сегодняшним днем, не задумываясь над долгосрочным стратегическим планированием своего бизнеса и, соответственно, вкладывая свободные финансовые средства не в расширение производства, а в повышение заработной платы или выводя их за рубеж до наступления лучших времен.
Если к перечисленным лимитирующим факторам добавить хронические структурные проблемы промышленности, не слишком благоприятный предпринимательский климат, а также требующую кардинального улучшения институциональную и управленческую среду, можно предположить, что в 2015 году промышленность перейдет от стагнации к рецессии с дальнейшим сползанием в зону отрицательного роста.
— Как бы вы охарактеризовали последствия повышения ключевой ставки Центробанка до 17 процентов?
— Возросшие кредитные барьеры занимают одно из основных мест в рейтинге проблем. Увеличение ключевой ставки ЦБ РФ, а также ухудшение доступа крупных отраслеобразующих российских промышленных предприятий (именно эти структуры формируют динамику производственного роста отечественной промышленности) к дешевым кредитам западных банков значительно снижают их инвестиционный и инновационный потенциал. Хотя роль кредитных средств в расширении производства, на мой взгляд, сегодня слишком преувеличена. В стоимостной структуре инвестиций в основной капитал кредитная составляющая занимает далеко не первое место. Основную долю занимают все-таки собственные средства, инвестируемые за счет прибыли предприятий. Есть и другие инвестиционные источники для расширения производства.
В конце концов, еще примерно год назад ключевая ставка ЦБ РФ была на уровне 5,5 процента, однако никакого промышленного бума в стране не наблюдалось. Конечно, основная проблема экономики — это структурные перекосы. Сегодня она ориентирована преимущественно на функционирование спросовой модели на углеводородное сырье. Данная схема дает высокие бюджетные доходы при относительно низких инвестициях, но регулярно повторяющиеся колебания стоимости нефти на мировых рынках приводят к серьезным осложнениям. При снижении цен на нефть наблюдается снижение курса рубля и соответствующее удорожание импортного оборудования, от которого зависит большинство промышленных видов деятельности, особенно высокотехнологических.
Сегодня всем понятно, что существующая экономическая модель требует принципиальных изменений. Они должны быть связаны в первую очередь с переходом от экономики спроса на углеводородное сырье к экономике предложения продукции с высокой долей добавленной стоимости. Причем данный процесс должен проходить в условиях жесткой конкуренции с зарубежными аналогами. Для этого важно не только провести структурную перестройку промышленности — в том числе за счет запуска программы импортозамещения, — но и пересмотреть подходы к формированию бюджета в целях переноса части средств, предназначенных для вложения в «железо» и для благоприятного функционирования государственного управления, в увеличение инвестиций в человеческий капитал — науку, образование, здравоохранение. Необходимо выращивать своих Джобсов, Цукербергов и лауреатов Нобелевской премии, которые в дальнейшем своими знаниями дадут гораздо большую капитализацию экономике и доходность российскому бюджету, чем даже добывающие производства.
— Согласно декабрьским опросам, только 18 процентов предприятий подняли цены на отгруженную продукцию, притом что 41 процент ощутил рост цен на сырье и материалы. Связано ли это с наличием запасов? В таком случае когда ожидать дальнейшего роста цен на продукцию?
— Инфляционная составляющая также входит в рейтинг топ-проблем российской промышленности. Последние месяцы все большая часть респондентов сообщает о повышении своих цен на отгруженную продукцию и чужих — на сырье и материалы. Причем из-за оценочного субъективизма большинство респондентов более спокойно относятся к собственным ценам, но очень переживают, когда растут чужие. Одновременно результаты опросов показывают, что для руководителей предприятий не так страшна текущая инфляция (ею предпринимателей особо не удивишь). В конце концов, в тучные для промышленности предкризисные
Главное, что сегодня сдерживает частный бизнес, не включенный в государственные программы развития, наряду с перечисленными лимитирующими факторами, — это инфляционные ожидания. Они демотивируют предпринимателей к интенсификации производства из-за возможно высокой стоимости издержек и попадания в зону повышенных рисков.
Исходя из мнений руководителей промышленных предприятий, пик производственной инфляции еще не наступил. По ощущениям и сопоставлению сегодняшних данных с соответствующими периодами прошлых кризисов он придется на середину текущего года. Поэтому пока сохраняется опасность не только роста самой инфляции, но и призывов различных «экспертов», особенно из депутатского корпуса, к резкому смягчению денежной политики. Если Центральный банк поддастся этим призывам с лагом в полгода-год, может произойти еще более серьезное ухудшение экономической ситуации. Учитывая, что кредитная экспансия по ставкам ниже рыночных не может продолжаться вечно, первоначальный экономический подъем сменится более глубоким спадом, застоем в торговле и промышленности, а также дестабилизацией самой банковской системы. Предприятия, получившие дешевые кредиты, бросятся в осуществление ложных инвестиций, особенно с длинным циклом. Из-за неминуемого разгона инфляции в связи с резким удорожанием издержек многим бизнесменам не удастся их завершить, что только усугубит общую ситуацию.
На мой взгляд, уровень цен, заработных плат и процентных ставок должен сам найти свое равновесие через взаимодействие экономических факторов. ЦБ РФ должен вовремя уловить этот момент и установить для всех участников справедливую ключевую ставку. В период поиска этого равновесия для стабилизации экономики и помощи предприятиям можно временно использовать другие инструменты кредитного маневра. Например, кредитное финансирование под залог инвестиционных проектов, точечное предоставление субсидированных кредитов для стратегических предприятий и предприятий, которые выпускают продукцию, улучшающую качество жизни населения.
Подготовил М. А. ЦУЦИЕВ
