Версия для печати 1081 Материалы по теме
Валентина Николаевна Артамонова, заместитель губернатора Вологодской области, начальник департамента финансов
Дорогие кредиты ухудшат параметры областного бюджета

Государственный долг Вологодской области по состоянию на 1 января 2015 года составил 34,9 миллиарда рублей, или 99,8% от фактически полученного в 2014 году в областной бюджет объема налоговых и неналоговых доходов. В структуре государственного долга области банковские кредиты составляют 14 миллиардов рублей, или 40% к общей сумме государственного долга, бюджетные кредиты из федерального бюджета — 12,6 миллиарда рублей, или 36%, государственные ценные бумаги области — 4,9 миллиарда рублей, или 14%, государственные гарантии области — 3,4 миллиарда рублей, или 10%.

В минувшем году Вологодской области для погашения рыночных обязательств (кредиты кредитных организаций, государственные ценные бумаги) из федерального бюджета предоставлены бюджетные кредиты на сумму 8,6 миллиарда рублей. Это в значительной степени повлияло на сдерживание роста государственного долга области, способствовало оптимизации структуры государственного долга и минимизации стоимости его обслуживания. Доля рыночных заимствований в структуре государственного долга за 2014 год сократилась на 13,5% и на начало 2015 года составляет 54,2% от объема налоговых и неналоговых доходов областного бюджета.

pic.png

Рисунок. Структура государственного долга Вологодской области, млрд руб. 

Правительство области сформировало областной бюджет на 2015 год и плановый период 2016–2017 годов с учетом принятых обязательств о поэтапном сокращении доли общего объема долговых обязательств по кредитам от кредитных организаций и государственным ценным бумагам области к 1 января 2017 года до уровня 50% суммы доходов областного бюджета. Областной бюджет на 2015 год утвержден без дефицита, на плановый период 2016 и 2017 годов — с профицитом.

В целях дальнейшего сокращения объема государственного долга правительство области приняло ряд нормативных правовых актов. В рамках реализации Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики на 2014–2016 годы, подпрограммы «Управление государственным долгом области на 2015–2020 годы» государственной программы «Управление региональными финансами Вологодской области на 2015–2020 годы» предусмотрено снижение отношения государственного долга к объему собственных доходов областного бюджета с 99,8% в 2014 году до 70,0% к 1 января 2017 года.

В связи с сокращением банковской ликвидности кредитные организации предлагают субъектам РФ в 2015 году займы сроком до одного года под более чем 25% годовых. Надо отметить, что большинство электронных аукционов, объявленных субъектами, признаны не состоявшимися в связи с отсутствием заявок от кредитных организаций. Несмотря на то что областной бюджет на 2015 год сформирован без дефицита, правительство области в целях своевременного погашения долговых обязательств вынуждено заимствовать банковские кредиты в сумме 4,9 миллиарда рублей. В сложившейся ситуации предлагаемые условия кредитования приведут к ухудшению параметров областного бюджета.

В целях дальнейшей оптимизации структуры государственного долга, сдерживания роста расходов на обслуживание государственного долга в 2015 году необходимо:

  • продолжить замену банковских заимствований бюджетными кредитами из федерального бюджета;
  • реструктуризировать задолженности по бюджетным кредитам со сроками погашения в 2015 году;
  • увеличить срок предоставляемых бюджетных кредитов из федерального бюджета до пяти лет;
  • предоставлять бюджетные кредиты из федерального бюджета для частичного покрытия дефицита бюджетов субъектов РФ.
Поделиться