Министр экономического развития Ставропольского края Юлия Николаевна Косарева подчеркивает, что регион успешно справляется с кризисом, и делится планами по развитию инноваций, малого бизнеса и туристической отрасли.
— Юлия Николаевна, в какой мере экономика Ставрополья ощутила влияние кризиса и в чем оно выражается?
— Кризисные явления, несомненно, повлияли на экономику Ставропольского края. Однако, как и в период предыдущих кризисов, она была затронута незначительно.
Если сравнивать 2014 и 2013 годы, то следует отметить рост практически всех основных социально-экономических показателей. Так, объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами составил в физическом выражении 543 миллиарда рублей, что выше аналогичного показателя за 2013 год на 13 процентов. Индекс промышленного производства по итогам 2014 года составил 101 процент. Объем продукции сельского хозяйства в 2014 году вырос на 8 процентов и достиг 146 миллиардов рублей. Объем работ по строительству вырос на 21 процент и составил 63 миллиарда рублей. Номинальная начисленная заработная плата за 2014 год выше аналогичного периода 2013 года на 9 процентов. По результатам 2014 года количество безработных на территории края снизилось на 8 процентов.
Говоря об уже известных результатах за нынешний год, отмечу, что за январь 2015 года по сравнению с январем 2014 года выросли некоторые показатели, среди которых объем отгруженных товаров, продукция сельского хозяйства, инвестиции в основной капитал по крупным организациям. Кризисные явления затронули в основном сферу обслуживания, строительство и промышленное производство, в то же время другие социально-экономические показатели продолжают демонстрировать незначительный рост.
— Будут ли в связи с ухудшением экономической обстановки и сужением возможностей для кредитования как-то меняться инструменты поддержки малого бизнеса и хозяйствующих субъектов в целом? Что здесь будет являться приоритетом для руководства края?
— В 2015 году на поддержку субъектов предпринимательства Ставропольского края планируется направить около 400 миллионов рублей бюджетных средств. Министерством экономического развития Ставропольского края также будет проведен ряд мероприятий антикризисного характера. В настоящее время разрабатывается проект закона Ставропольского края, предполагающий расширение перечня видов деятельности с применением патентной системы налогообложения. Также подготовлен проект закона Ставропольского края о «налоговых каникулах» для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей. Проект закона устанавливает налоговую ставку в размере ноль процентов для отдельных категорий налогоплательщиков — индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения и патентную систему налогообложения, осуществляющих деятельность в производственной, социальной и научной сферах. Данной льготой можно будет воспользоваться не более двух налоговых периодов со дня государственной регистрации.
Ведется разработка механизма предоставления налоговых льгот по налогу на прибыль и налогу на имущество для впервые зарегистрированных организаций, занятых в обрабатывающих производствах и использующих для построения технологического процесса новое оборудование.
После внесения изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» предоставление микрозаймов субъектам предпринимательства некоммерческой организацией «Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае» будет осуществляться на пополнение оборотных средств сроком до трех лет. В целях увеличения объема инвестиций в основной капитал, модернизации производства, пополнения оборотных средств субъектов предпринимательства будут внесены изменения в условия предоставления субсидирования.
По уплате субъектами предпринимательства первого взноса при заключении договора лизинга оборудования приоритет в предоставлении поддержки будет отдан производственным предприятиям, предприятиям обрабатывающей промышленности. Что касается возмещения части затрат субъектов предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, то будет расширен список получателей поддержки за счет предприятий, оказывающих услуги, проводящих работы.
В 2015 году мы будем способствовать развитию экспортного потенциала предприятий Ставропольского края и реализации их возможностей по замещению импорта. Поддержка экспортных контрактов субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется на базе НКО «Фонд поддержки предпринимательства в Ставропольском крае».
Одной из первоочередных задач в области поддержки субъектов малого и среднего бизнеса является их обеспечение финансовыми ресурсами в современных непростых условиях. Главная проблема сегодня заключается в доступности финансов для небольших компаний, которые вообще не имеют кредитной истории и не имеют своей полноценной большой залоговой базы.
Одним из элементов инфраструктуры поддержки предпринимательства является ГУП Ставропольского края «Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае». Среди задач фонда — предоставление обеспечения по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, основанным на кредитных договорах в форме поручительства. Гарантии фонда позволяют дополнительно нивелировать кредитные риски заемщиков, что особенно важно в период нестабильности в экономике страны.
На сегодняшний день величина уставного фонда в соответствии с утвержденными коэффициентами мультипликации позволяет предоставить единовременно чуть более 3,5 миллиарда рублей действующих гарантий по кредитам для малого и среднего бизнеса. В 2015 году фондом планируется выдача 101 поручительства.
— Каковы позиции края в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах РФ? Ведется ли аналогичная работа на муниципальном уровне?
— В Ставропольском крае создана рабочая группа при координационном совете по развитию инвестиционной деятельности на территории края по мониторингу показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. На заседаниях рабочей группы рассматриваются вопросы, способствующие улучшению инвестиционного климата в Ставропольском крае, в том числе разрабатывается комплекс мер, направленный на улучшение значений показателей региона в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации в 2015 году.
Министерство экономического развития Ставропольского края подготовило перечень критериев оценки деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территориях муниципальных районов и городских округов. Результатом этой работы станет формирование рейтинга инвестиционной привлекательности муниципальных образований края. Для проведения комплексного анализа состояния инвестиционного климата в муниципальных районах и городских округах Министерство экономического развития Ставропольского края организует работу по сбору, обобщению информации и проведению анализа на ее соответствие предлагаемым критериям.
— В конце 2014 года в Ставропольском крае проходила Неделя инноваций. Какая инновационная продукция сегодня производится в крае? У каких отраслей есть потенциал инновационного развития?
— Для нас создание инновационной инфраструктуры — весьма актуальный вопрос. Это не только само высокотехнологичное производство, но и работа с институтами развития для обмена опытом, использование международных практик. Главная задача сейчас понять, готовы ли краевые предприятия к внедрению инноваций, пользуются ли спросом инновационные технологии.
В данный момент мы активно сотрудничаем с «Роснано», фондом «Сколково», РВК и планируем в будущем приглашать специалистов для помощи нашим разработчикам. В рамках Недели инноваций мы открыли Центр трансферта технологий. Помимо того, что он стал одной из ключевых площадок для проведения мероприятий недели, мы также запустили в нем лаборатории в сфере ИТ, медицины и биоинженерии. Пока эти лаборатории только начинают свою работу, но в дальнейшем их задача будет состоять в помощи малым инновационным компаниям, у которых нет средств на покупку дорогого оборудования. В рамках государственной поддержки предприятия смогут взять его в аренду и проверить свои разработки, улучшить их, создать опытные образцы. Также для развития инноваций мы создали некоммерческую организацию «Фонд содействия инновационному развитию Ставропольского края», в который вошли центр инжиниринга и центр кластерного развития.
Во время недели мы увидели, что инновации — это не новое явление для края. У нас есть компания ООО «Тандем», которая изготавливает поддоны для перевозки грузов. Компания произвела свои изыскания, внедрила их, запатентовала и сделала эти поддоны более конкурентоспособными и востребованными на рынке за счет разработанной оптимизации издержек производства. Также в крае существует инновационная разработка ООО «Аэростарт» в части создания ветроэлектрических установок. Она имела большой спрос со стороны промышленных предприятий, которые испытывают необходимость в более эффективной выработке электричества.
Ставропольский медицинский университет разработал уникальный воротничок для новорожденных, который очень востребован в медицинских учреждениях. Такие корсеты можно использовать как для профилактики, так и при различных послеродовых осложнениях. Они помогают поставить позвоночник и шею ребенка в правильное положение, нормализовать кровообращение и способствуют нормальному развитию скелета.
В рамках Недели инноваций также стартовала школа социального предпринимательства и открылся Центр социальных инноваций. Это новая сфера деятельности для Ставропольского края. Социальные инновации — это не то направление, где создается новый продукт, который приносит огромную прибыль. Это тот бизнес, который прежде всего направлен на помощь людям и решение социальных проблем. Мы нацелены на развитие этого направления в нашем крае и будем помогать предпринимателям создавать такой бизнес.
— Туристский поток в Ставропольский край в 2014 году вырос и составил более 1,2 миллиона человек. Есть ли планы по дальнейшему развитию туристского потенциала края?
— Министерство экономического развития края планирует продолжить работу по развитию курортов Ставрополья. В 2015 году для дальнейшего роста туристского потенциала края будет проводиться работа, направленная на принятие закона Ставропольского края «О туризме в Ставропольском крае». Мы также планируем создание рабочей группы по развитию детского туризма при координационном совете по вопросам развития туристско-рекреационного комплекса Ставропольского края, что будет способствовать формированию и реализации государственной политики в данной сфере.
Кроме того, мы планируем развивать приоритетные виды туризма: лечебно-оздоровительный, культурно-исторический, событийный, охотничье-рыболовный, экстремально-спортивный, деловой и этнографический. С этой целью мы продолжим хорошую традицию проведения ежегодного фестиваля-конкурса «Туристское Ставрополье». Также в наши планы входит внедрение на территории края системы туристской навигации и создание сети туристско-информационных центров в городах-курортах.
