В минувшем году российская экономика столкнулась с серьезными проблемами. Однако в Чувашской Республике сохранилась позитивная динамика основных экономических показателей. За счет чего удалось добиться увеличения промышленного, сельскохозяйственного производства? Этот и другие вопросы мы адресовали министру экономического развития Чувашии Владимиру Александровичу АВРЕЛЬКИНУ.
— Владимир Александрович, учитывая глобальные вызовы и условия, в которых сегодня российские регионы вынуждены жить, работать и развиваться, Чувашской Республике удалось не только избежать глубоких потрясений, но и нарастить производственный потенциал. Какие меры позволили обеспечить рост?
— Действительно, несмотря на снижение темпов роста мировой экономики, Чувашия в 2014 году сохранила позитивную динамику основных макроэкономических показателей. Среди основных позитивных тенденций минувшего года следует назвать увеличение:
- промышленного производства на 104,5 процента, сельскохозяйственного — на 102,8 процента;
- объемов вводимого жилья на
- 103 процента;
- оборота розничной торговли на 102,7 процента;
- объемов платных услуг населению на 100,1 процента.
Зафиксирован рост реальных располагаемых денежных доходов населения — 101,6 процента. На рынке труда сохранялась позитивная тенденция: уровень зарегистрированной безработицы по отношению к численности экономически активного населения на 1 января 2015 года составил 0,66 процента (на 1 января 2014 года — 0,73 процента. Уровень инфляции сложился ниже (110,9 процента), чем в среднем по России (111,4 процента).
Промышленный комплекс республики обеспечивает более 30 процентов ВРП, около 41 процента налоговых поступлений в бюджеты всех уровней Чувашии. В 2014 году 32 промышленных предприятия республики перешагнули миллиардный рубеж объема отгруженной продукции. Их доля в общем объеме отгруженной продукции предприятий промышленного комплекса составила 68,4 процента. Общая численность работающих на данных предприятиях составляет более 42 тысяч человек, или 44 процента от занятых в промышленном комплексе Чувашии.
Наращивание производственного потенциала обеспечивалось за счет нескольких факторов. Во-первых, за счет роста производительности труда через использование передовых технологий и современного оборудования. В 2014 году выработка на одного работающего в обрабатывающих производствах составила 1,6 миллиона рублей, в 2015 году планируется довести ее до 1,7 миллиона. Во-вторых, за счет реализации значимых инвестиционных проектов. В минувшем году открыт ряд новых производственных площадок, таких как ООО НПО «ЭКРА», ООО НПП «Бреслер», ООО «Экоклинкер» и другие. В настоящее время в промышленной отрасли реализуются более 50 инвестиционных проектов на общую сумму 52,5 миллиарда рублей. Реализация инвестиционных проектов позволила создать только в 2014 году дополнительно 3,5 тысячи новых высокотехнологичных рабочих мест.
В-третьих, за счет активного развития малого и среднего предпринимательства. Сегодня в регионе реализуются уникальные для республики проекты в сфере малого бизнеса. В-четвертых, за счет создания высокопроизводительных рабочих мест. Их число увеличилось со 140,6 тысячи в 2013 году до 160 тысяч в 2014‑м. В минувшем году три организации Чувашской Республики впервые вошли в рейтинг высокотехнологичных компаний «ТехУспех», а инновационный проект компании «Ангио Лаб» вошел в топ‑50 российских стартапов 2014 года при конкурсе 33 проекта на
— В республике принят план устойчивого развития экономики до 2017 года. Как будет воплощаться в жизнь один из главных пунктов этого документа — поддержка импортозамещения? Какие отрасли экономики Чувашии наиболее перспективны с точки зрения импортозамещения?
— Да, действительно, в Чувашии для преодоления кризисных явлений разработан и реализуется план обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности на
Ведется активная работа по замещению импортных аналогов производимой предприятиями республики продукции в рамках сотрудничества со стратегическими партнерами (ОАО «Россети», ОАО «РусГидро», ОАО «РЖД» и другие).
Что касается перспективных с точки зрения импортозамещения отраслей, то следует назвать электроэнергетику, сельское хозяйство, машиностроение.
— С 2011 года в республике реализуется проект по созданию территории опережающего развития «Солнечная долина». Какие перспективы вы связываете с этим проектом?
— В рамках программы по государственной поддержке моногородов в 2010 году город Новочебоксарск в числе других 35 моногородов России получил государственную поддержку за счет средств федерального бюджета в размере 191 миллиона рублей. Финансовая поддержка со стороны федерального и республиканского бюджетов и реализация стратегических инвестиционных проектов позволили улучшить социально-экономическое состояние моногорода, диверсифицировать экономику, снять инфраструктурные ограничения для создания бизнеса.
Одним из стратегически важных стал проект по созданию территории опережающего развития «Солнечная долина». Территории такого рода, формируемые в форме индустриальных парков, необходимы для привлечения инвесторов и резидентов, желающих создавать бизнес и развивать конкурентное производство путем получения доступа к производственной и инженерной инфраструктуре для реализации новых проектов. В настоящее время основные строительно-монтажные работы на объекте завершены. Подготовлены инженерная и коммунальная инфраструктура. На территории опережающего развития осуществляется ряд ключевых инвестиционных проектов, таких как:
создание и развитие производства тонкопленочных солнечных модулей (ООО «Хевел»);
расширение деятельности субъектов малого и среднего бизнеса технопарка «Интеграл»;
реконструкция завода по производству санитарно-технических изделий (ООО «Керамика»);
организация производства клинкерной плитки, брусчатки, облицовочного кирпича (ООО «Экоклинкер»).
На сегодня в территорию опережающего развития Новочебоксарска вложено более 25 миллиардов рублей, создано 712 рабочих мест, до 2020 года ожидаемый объем инвестиций превысит 33 миллиарда рублей, количество рабочих мест составит более двух тысяч.
— Еще одним важным проектом является индустриальный парк в городе Чебоксары. На каком этапе находится его реализация?
— Для концентрации высокотехнологичного производства на территории Чебоксар Минэкономразвития Чувашии ведет активную работу по созданию новых возможностей для расширения деятельности малых и средних предприятий высокотехнологичных секторов экономики. Создание индустриального парка позволит решить вопрос дефицита качественных площадей с современной инфраструктурой и с высоким уровнем профессионального сервиса. На площадях индустриального парка, а его территория составляет более 23 гектаров, разместятся высокотехнологичные производства девяти субъектов малого и среднего предпринимательства. В настоящее время определены резиденты, с которыми подписаны договоры аренды земельных участков. В ближайшее время начнется строительство производственных корпусов.
Специализация проекта индустриального парка:
металлургия, станкостроение, тяжелое машиностроение;
радиоэлектронная промышленность;
медицинская промышленность;
электротехническая промышленность.
— Могут ли рассчитывать резиденты «Солнечной долины», индустриального парка в Чебоксарах на какие-либо преференции?
— Резиденты «Солнечной долины», индустриальных парков прежде всего имеют возможность развивать свой бизнес на уже подготовленных площадках, с прозрачными условиями «входа» — полной информацией о назначении земельного участка, коммуникациях, возможностях подключений, стоимости аренды, налоговом режиме. Инвесторам, реализующим приоритетные инвестиционные проекты, оказывается государственная поддержка путем предоставления прямых инвестиций, государственных гарантий, льгот по налогам, бюджетных кредитов. Кроме финансовых инструментов стимулирования инвестиционной деятельности, инвесторам предлагаются и нефинансовые механизмы по снятию административных, правовых и других барьеров на пути реализации инвестиционных проектов.
— Какая поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства?
— В
Наиболее востребованной остается финансовая поддержка, которой в 2014 году воспользовалось 805 субъектов малого и среднего предпринимательства. Основной упор поддержки в минувшем году был смещен в сторону обновления основных фондов в виде возмещения затрат на приобретение оборудования в лизинг, компенсации части затрат при обновлении производственного оборудования, возмещения затрат на уплату процентов по кредитам. Информационная, консультационная и правовая поддержка в 2014 году была оказана более пяти тысячам предпринимателей.
Поскольку большинство организаций республики при реализации проектов используют кредитные средства, то с учетом удорожания кредитных банковских ресурсов предприниматели республики активно обращаются за получением микрозаймов в Агентство по поддержке малого бизнеса. С 2015 года агентство выдает микрозаймы до 1 миллиона рублей на срок до трех лет под ставку от 13 до 15 процентов. Также в рамках заключенного с МСП Банком договора о предоставлении кредитной линии в размере 60 миллионов рублей агентство будет выдавать займы малому бизнесу под ставку от 18 до 19,5 процента на срок от трех до пяти лет. В минувшем году микрозаймы были предоставлены 620 субъектам малого предпринимательства на сумму 351 миллион рублей. С начала года данной формой поддержки воспользовался 141 субъект малого предпринимательства на сумму 81,5 миллиона рублей.
Чтобы малый и средний бизнес имел доступ к кредитным ресурсам, в республике создан Гарантийный фонд. В 2014 году поручительства получил 31 субъект малого и среднего бизнеса на общую сумму 117 миллионов рублей. Это позволило предпринимателям привлечь заемные средства на сумму 355 миллионов рублей. Благодаря этому создано 42 рабочих места, сохранено — 985.
В 2015 году на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства из бюджета республики планируется выделить 400 миллионов рублей. Ожидается, что в текущем году поддержку получат 6,8 тысячи субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе финансовую — 600 субъектов.
— Правительство России выделило регионам более 1,6 миллиарда рублей в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы РФ «Экономическое развитие и инновационная экономика». Из этой суммы Чувашия должна получить более 49 миллионов рублей. Куда будут направлены эти средства?
— Действительно, согласно постановлению, подписанному премьер-министром Д. А. Медведевым в марте текущего года, Чувашия должна получить на развитие инфраструктуры для малого и среднего бизнеса более 49 миллионов рублей. Стоит заметить, что по объему выделенных средств Чувашия находится на
— В последнем рейтинге регионов России по уровню развития ГЧП
Чувашская Республика заняла
— Основными факторами роста данного показателя стало внедрение в республике регионального инвестиционного стандарта, направленного на систематизацию подходов и инструментов при работе с инвесторами и создание эффективной коммуникации между бизнесом и властью, совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы развития государственно-частного партнерства. На сегодняшний день имеется вся необходимая нормативно-правовая база, регламентирующая инвестиционную деятельность республики, в том числе развитие государственно-частного партнерства, внедрены основные элементы стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе.
И конечно же, важным фактором стала реализация инвестиционных проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства, в том числе оказание финансовых и нефинансовых мер государственной поддержки, а также воплощение в жизнь значимого для республики инвестиционного проекта по переработке и захоронению твердых бытовых отходов путем заключения концессионного соглашения.
— Какие проекты ГЧП и в каких сферах на сегодняшний день запущены в регионе?
— В рамках ГЧП сегодня успешно реализуются проекты в сферах жилищно-
коммунального хозяйства, строительства, здравоохранения и так далее. Примером такого сотрудничества бизнеса и власти является реализация регионального инвестиционного проекта «Строительство инженерных сетей и сооружений территории комплексной застройки района улицы Богдана Хмельницкого» в Чебоксарах стоимостью 4,2 миллиарда рублей. В рамках проекта в 2013 году введены в эксплуатацию объекты инженерной инфраструктуры, построено 14 жилых домов общей площадью 109,5 тысячи квадратных метров. Сегодня нам предстоит решить задачу по обеспечению данной территории транспортной и дорожной инфраструктурой, социально-культурными и общественными учреждениями. К знаковым событиям республики можно отнести подписание концессионного соглашения по реализации одного из приоритетных проектов, о котором уже было сказано выше, — по переработке и захоронению твердых бытовых отходов.
Для повышения качества жизни населения республики реализуются социальные проекты. В сфере здравоохранения при привлечении средств ООО «Б. Браун Авитум Руссланд» в размере около 150 миллионов рублей в 2013 году в Чебоксарах открылся диализный центр, рассчитанный на обслуживание 186 пациентов при трехсменном режиме работы. В начале 2014 года на базе больницы скорой медицинской помощи открылся республиканский участок централизованной переработки медицинских отходов. Проект реализован в рамках государственно-частного партнерства ЗАО «ГМК „Киль“». Инвестиции составили более 40 миллионов рублей. На втором этапе в установку дополнительного технологичного оборудования планируется вложить более 100 миллионов рублей, что позволит обеспечить сбор и утилизацию отходов всех медицинских учреждений Чувашской Республики.
Подготовила О. В. ИЗУТОВА
