По заказу Минфина России Научно-исследовательский финансовый институт (НИФИ) совместно с Центром прикладной экономики составляет рейтинг субъектов РФ по уровню открытости бюджетных данных за 2015 год.
Результаты рейтинга позволяют оценить уровень прозрачности бюджетов различных субъектов РФ, увидеть, какая информация и в каком объеме предоставляется для граждан на разных этапах бюджетного процесса, насколько она актуальна и доступна, а также насколько активно жители регионов участвуют в обсуждении бюджетных вопросов.
Данный мониторинг проводится в отношении 85 субъектов РФ. При оценке показателей для Республики Крым и города Севастополь учитываются положения Постановления Правительства РФ от 10 сентября 2014 года № 922 «Об особенностях исполнения бюджета Республики Крым, бюджета Севастополя и местных бюджетов на 2015 год».
Рейтинг формируется по результатам оценки, проведенной на основе анкеты. Анкетирование проводится в четыре этапа, соответствующих основным периодам бюджетного процесса в РФ. Так, на первом этапе рейтинга оценивалось первоначальное утверждение бюджета.
На сегодня завершена оценка II этапа рейтинга. На данном этапе с точки зрения открытости бюджетных данных оценивались:
— проект закона об исполнении бюджета на 2014 год и дополнительные материалы к нему;
—- наличие сведений о фактических результатах деятельности государственных учреждений субъектов РФ на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru);
— «бюджеты для граждан», подготовленные на основе проекта закона (или закона) об исполнении бюджета за 2014 год;
— участие граждан в обсуждении вопросов, связанных с бюджетом, во II квартале 2015 года.
Лидерами рейтинга по сумме баллов за I и II этап стали Краснодарский край, Красноярский край и Омская область (см. таблицу).
Таблица. Лидеры рейтинга по результатам I и II этапа
Наименование субъекта РФ |
Место по РФ |
Итого баллов за I и II этапы |
Краснодарский край |
1 |
86 |
Красноярский край |
2 |
82 |
Омская область |
3 |
81,5 |
Оренбургская область |
4 |
79 |
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра |
5 |
77,5 |
Владимирская область |
6 — 7 |
77 |
Республика Адыгея (Адыгея) |
6 — 7 |
77 |
Мурманская область |
8 |
70 |
Московская область |
9 |
69 |
Республика Башкортостан |
10 |
65,5 |