Ежегодно Министерство экономического развития РФ выделяет порядка 22 млрд рублей на Программу поддержки малого и среднего предпринимательства. В 2015 году по заказу Министерства компанией КПМГ было опрошено более 10 тысяч предпринимателей для оценки эффективности указанной программы. Об этом сообщается на сайте Минэкономразвития.
В результате были проанализированы показатели МСП – получателей поддержки на основе более 10 000 анкет и 40 000 реестров из 83 регионов страны, и проведено сравнение их с показателями МСП, не получавших поддержку.
Анализ эффективности программы поддержки МСП показал, что МСП с поддержкой являются более прибыльными и менее закредитованными, а их основные средства в несколько раз превышают основные средства МСП без поддержки. Компании, не получавшие поддержку, приращивают основные средства в среднем на 15,8 процентных пункта медленнее. Лучше всего поддержка сказывается на основных средствах микропредприятий; своего максимума эффект достигает на третьем году после ее получения.
Темп прироста выручки у МСП – получателей поддержки выше на 5,7 процентных пункта на фоне одинаковых макроэкономических трендов. Наилучший эффект на выручку наблюдается для микро- и средних МСП в год получения поддержки с последующим уменьшением.
В ходе анализа также удалось установить, что для микропредприятий эффект от каждого следующего затраченного на поддержку рубля больше, чем от предыдущего, а оптимальным является уровень поддержки, превышающий 30% от их годовой выручки. Для малых же компаний работает эффект убывающей полезности – с определенного момента рост объема поддержки не оказывает положительного эффекта на темпы роста выручки; оптимальный для них объем поддержки – в пределах 10-20% от годовой выручки. По средним МСП такой тенденции выявить не удалось.
По оценкам анализа, совокупный эффект на российский бюджет от реализации Программы поддержки МСП составляет 153 млрд. руб. в год (на 1 руб. инвестиций 7 рублей прироста). Эта сумма достигается за счет дополнительных налоговых поступлений от роста выручки самих МСП, обеспеченных поддержкой, а также мультипликативного роста экономики в результате оказания поддержки МСП.
Суммарный эффект на выручку МСП в рамках Программы составляет 859 млрд руб. ежегодно, или 3% от общего оборота МСП в 2013 г. Эффект на ВВП оценивается в 607 млрд руб. (на 1 руб. инвестиций приходится 27,6 руб. прироста). Для сравнения, сопоставимые исследования в США и Великобритании выявили эффект местных программ на ВВП, эквивалентный 19 и 34 единицам на 1 вложенную денежную единицу соответственно.
Среди всех видов поддержки наиболее эффективной с точки зрения эффекта на выручку МСП на 1 вложенный рубль является консультационная поддержка в рамках ЦПП (центр поддержки предпринимательства) и ЦПЭ (центр поддержки экспорта). Она обеспечивает дополнительный прирост выручки МСП на 641 и 119 руб. соответственно. В то же время, по мнению самих МСП, самым эффективным видом поддержки является финансовая помощь в виде грантов, субсидий и т.д. Скорее всего, это связано с низкой информированностью предпринимателей о других видах поддержки.
В целом у МСП положительные впечатления о Программе: средний балл по общему впечатлению от участия составляет 4,4 балла по пятибалльной шкале. Наименьшие оценки получили параметры «Простота требования к документам для получения поддержки» (4,1) и «Объем финансовой поддержки» (3,9). При этом проблем со сроками получения поддержки у МСП не возникает: в 83% случаев решение по заявке на помощь выносится не позднее 30 дней, в 85% случаев средства выдаются после принятия решения в срок до 30 дней.
