Популяризация открытых данных о государственных финансах, в том числе, исторических, на площадках вузов сегодня рассматривается Министерством в качестве одного из наиболее перспективных направлений работы по повышению популярности открытых данных. Об этом заявила директор Департамента информационных технологий Минфина России Елена Чернякова в ходе встречи, посвященной перспективам поиска потребителей ИТ- продуктов на основе открытых данных финансово-бюджетной сферы и выявлении потенциально востребованных данных для их приоритетного раскрытия в будущем.
Мероприятие было проведено Департаментом информационных технологий Министерства с участием Федерального казначейства и Федеральной налоговой службы. Ниже опубликованы презентации докладчиков, выступивших на встрече.
Участниками встречи, наряду с разработчиками и представителями сообщества дата-журналистов, стали эксперты направления «Открытые (большие) данные» и представители коммерческих организаций. Впервые с начала проведения Минфином России встреч с заинтересованными потребителями открытых данных гостями мероприятия стали представители высших учебных заведений: Высшей школы экономики, Московского физико-технического института, МГТУ имени Баумана.
По словам одного из основных экспертов открытого правительства по направлению «открытые данные» Ивана Бегтина, востребованным может стать использование наборов открытых данных государственных органов в качестве «исходного материала» для выполнения студентами практических заданий и итоговых проверочных работ (рефератов, курсовых работ, дипломов). Эту идею активно поддержали участники встречи, представлявшие образовательные организации.
Отмечается, что работа с массивами открытых данных предполагает развитие таких важных профессиональных качество и навыков, как логическое мышление, умение анализировать и интерпретировать информацию, а также навыков использования программных средств для обработки массивов данных.
Представители Минфина России, Федерального казначейства и ФНС России рассказали о текущей работе ведомств по переводу информации, владельцами которой они являются в связи с реализуемыми полномочиями, в формат открытых данных.
По словам спикеров встречи, представлявших бизнес-организации – потребителей данных финансово-бюджетной сферы – Сбербанк и СКБ «Контур», чрезвычайно востребованной коммерческим сектором информацией являются данные, использующиеся при проведении проверок благонадежности физических и юридических лиц – участников финансово-кредитных отношений (кредитополучатели, потенциальные деловые партнеры), в основном представленные в информационных системах ФНС России.
При этом, отсутствие корректирующей информации о рисках платежеспособности вынуждает кредитные организации «закладывать в стоимость кредитных продуктов» соответствующие риски, что является серьезным доводом в поддержку продолжения поиска возможностей организации доступа к параметрам, позволяющим оценить кредитным организациям уровень соответствующих рисков. Об этом заявил в своем выступлении представитель Сбербанка. Участники встречи сошлись во мнении, что подходы к раскрытию подобных сведений должны тщательно продумываться в целях недопущения публикации сведений, содержащих персональные данные и сведения, составляющие банковскую (налоговую) тайну.
Завершая встречу, Е.Е. Чернякова анонсировала старт в начале 2016 года второго конкурса работ на открытых данных финансово-бюджетной сферы «BudgetApps», ранее объявленного Минфином России ежегодным.
«Мы серьезно подумаем над снижением «барьеров входа» участников в проект, возможно, над его частичным изменением на формат хакатона. Основной целью конкурса для нас должно оставаться продолжение поиска перспективных идей представления потенциальным потребителям информации в форме открытых данных. При этом, развитие этих идей может оказываться достаточно ресурсозатратным. Но мы для себя четко разграничиваем зоны ответственности. Задача государства – раскрывать, «чистить» и подготавливать данные для использования в связанных форматах, подсказывать основные – корректные – возможности их применения. Поиск форматов, каналов и аудиторий потребителей, развитие идей, создание конкретных продуктов – задачи энтузиастов либо бизнеса, который в любом случае лучше всех представляет себе потребности массового пользователя, потому что именно на них изначально ориентированы все его ресурсы. Наверное, именно так должен работать в этом случае подход «частно-государственного партнерства», - сказала она.
Доклады участников встречи
Востребованность открытых финансовых данных, Чернякова Е.Е.
Возможности использования открытых данных Федерального казначейства, Соломатин Д.В.
Веб-сервис для сбора и анализа открытой информации о юридических лицах и предпринимателях, Гранков К.Г., СКБ «Контур»
Использование массивов данных в банковском бизнесе, Седелёв О.Б
Дата-журналистика с использованием открытых финансовых данных, Радченко И.А.
Госзатраты. Общественный независимый анализ государственных расходов, Бегтин И. В.
