Апатиты: создавая условия для инноваций

В этом году город Апатиты отмечает 50-летний юбилей. О планах развития города, текущих проблемах и задачах, а также о развитии туризма на Кольском полуострове мы поговорили с главой администрации города Николаем Алексеевичем БОВОЙ.

— Николай Алексеевич, экономическая специализация города Апатиты, как кажется, закреплена в его названии. Однако в последнее время часто сообщалось о планах муниципалитета развивать на Кольском полуострове туризм. Это так? Поделитесь опытом в этой сфере.

— Действительно, туризм — приоритетное направление развития города. Это определено наличием привлекательных природных объектов: город с севера окружен Хибинскими горами, а с юга — озером Имандра. Положительную роль играет и высокая транспортная доступность. В мае 2015 года мы подписали с Министерством развития промышленности и предпринимательства Мурманской области меморандум о создании и развитии туристско-рекреационного кластера «Хибины».

В 2015 году в Апатитах был создан Туристский информационный центр. Общее количество посетителей центра с момента открытия превысило 400 человек, около 10 процентов из них — граждане иностранных государств. Всего за 2015 год город посетило более 19 тысяч туристов.

Росту туристского потока способствует развитая инфраструктура. В городе насчитывается 12 коллективных средств размещения различных категорий, их совокупная емкость составляет 435 номеров. Из множества предприятий общественного питания более 20 рекомендованы для посещения туристами в силу особенностей кухни и интерьера. Прием и отправку туристов осуществляют 16 компаний туроператоров и турагентов.

Со стороны администрации проекты в сфере туризма регулярно получают поддержку, в том числе финансовую. Так, в 2015 году объем поддержки составил 1,23 миллиона рублей.

Среди наиболее интересных проектов сегодня нужно отметить активный снегоходный тур «Охотники за Северным Сиянием» и экскурсионно-развлекательную программу «Жемчужина в ладонях Лапландии», которая высоко оценена профессионалами туриндустрии Мурманской области.

Наиболее популярны сейчас различные виды спортивного туризма, событийный, экологический, этнографический, научный. Есть перспективы у минералогического, водного, промышленного и сельского туризма. Наибольшее число туристов приезжает зимой и летом, когда условия для соответствующих видов отдыха на широте Хибинских гор наиболее комфортны. Как правило, наши туристы в эти периоды — профессионалы и любители горнолыжного спорта, сноубординга, скалолазания, трекинга различных видов.

Мощным стимулом для дальнейшего развития туризма может стать создание в Хибинах национального парка.

— Как вы поддерживаете развитие малого бизнеса в городе?

— Каждый третий работник на территории Апатитов трудится в сфере малого бизнеса. Малое предпринимательство обеспечивает многие сферы жизни людей — это торговля, бытовые услуги, услуги транспорта и тому подобное. Ставка на малый бизнес в современной экономике высока, поэтому развитие малого и среднего предпринимательства является одним из основных приоритетов в работе муниципалитета. При поддержке областного бюджета администрация города проводит конкурсы бизнес-планов начинающих предпринимателей. За три года на эти цели было направлено около 7,66 миллиона рублей. 25 предпринимателей получили субсидии на начало и развитие бизнеса в размере от 150 до 500 тысяч рублей. 22 бизнеса успешно работают в различных сферах деятельности. Кстати, в 2015 году среди семи победителей конкурса бизнес-планов было три туристических проекта.

Мы стараемся создавать условия для продвижения инновационных идей, товаров и услуг начинающих и действующих предпринимателей. С этой целью наш выставочный центр ежегодно проводит шесть крупных выставок-ярмарок межрегионального уровня. В том числе начинающие предприниматели имеют возможность бесплатно принимать участие в торгово-промышленной выставке-ярмарке «Имандра».

В городе созданы все условия для поддержки инновационного предпринимательства: работают технопарк и бизнес-инкубатор.

Еще одна мера поддержки — создание в 2014 году многофункционального центра, на площадке которого в режиме одного окна для предпринимателей предоставляются 11 государственных и 6 муниципальных услуг.

— Какие меры предпринимаются для привлечения инвестиций?

— В 2015 году администрация подписала соглашение с Министерством развития промышленности и предпринимательства области о внедрении Стандарта 2.0 по созданию благоприятного инвестиционного климата. На сегодняшний день все десять основных требований стандарта выполнены.

Мы создали Совет по улучшению инвестиционного климата. Рабочая группа совета на регулярной основе встречается с потенциальными инвесторами, оказывает содействие и помогает решать проблемы.

Также используются возможности Корпорации развития Мурманской области, с которой подписано соглашение о сотрудничестве.

Мы посвятили 2015 год в основном созданию нормативной и информационной составляющей, в настоящее время идет наработка практики по привлечению инвесторов к сотрудничеству. На официальном сайте администрации размещена вся необходимая информация для предпринимателей и инвесторов.

— А как обстоят дела с обеспечением текущей жизнедеятельности города? С какими основными проблемами сталкиваются сегодня Апатиты? Как они решаются?

— Обеспечение жизнедеятельности города — важнейшее направление в работе любой администрации. В настоящее время в Апатитах насчитывается 406 многоквартирных домов.

Городское хозяйство требует постоянной работы. Город — это живой организм, в котором всегда что-то необходимо менять, чинить или поддерживать в рабочем состоянии. Поэтому приоритетные задачи от года к году меняются. В этом году во главу угла мы поставили улучшение качества автомобильных дорог и решение проблемы недостроев.

Еще несколько лет назад коллегия Минтранса области определяла состояние апатитских дорог как худшее в регионе.

Совместными усилиями нам удалось кардинально изменить ситуацию. В 2015 году завершена реконструкция улицы Жемчужной, которая является «воротами в город» со стороны федеральной автодороги М-18. На этот год за счет средств Дорожного фонда запланировано проведение работ на общую сумму примерно 182,1 миллиона рублей.

Подрядчики уже определены, работы начались на всех объектах, продолжается ежедневный контроль за их исполнением. Основные объекты этого года — строительство продолжения улицы Ленина (так называемая дорога к храму), реконструкция автодорожного путепровода через железнодорожные пути и ремонт отдельных участков городских дорог.

Кроме того, началось устранение проблемы недостроев, которые портят внешний вид города и небезопасны для населения. Так, в 2015 году было демонтировано несколько объектов: спортивно-оздоровительный комплекс «Ледовый дворец», котельная и спецавтобаза в районе аэропорта «Хибины». В текущем году планируется демонтировать пожарное депо на улице Строителей, здание школы в районе проспекта Сидоренко. В перспективе это новые площадки для размещения инвестиционных проектов.

На особом контроле находится предоставление жилых помещений нуждающимся детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. В 2015 году были обеспечены жильем девять таких детей.

В 2016 году планируется дать жилье 16 детям. Уже приобретено семь жилых помещений, еще пять находятся в стадии заключения контракта. Всего в прошедшем, 2015 году и за истекший период 2016 года по договорам социального найма гражданам предоставлено 23 квартиры.

За полярным кругом

Первый дом Апатитов был сдан в 1956 году. История города с самого начала была связана с разработкой Хибинских месторождений апатито-нефелиновых руд. В 1960-е годы Апатиты росли настолько активно, что генеральный план застройки города приходилось менять три раза. Сейчас градообразующим предприятием по-прежнему остается акционерное общество «Апатит», входящее в группу компаний «Фосагро». Чистая прибыль предприятия превышает 4,5 миллиарда рублей, а число сотрудников — 13 тысяч человек.

В настоящее время Апатиты — пятый по размерам российский город за полярным кругом. Его население на 2016 год составляет 56,7 тысячи человек. Город считается научной столицей мирового Заполярья, являясь геологическим и научным центром Кольского полуострова. В Апатитах расположены Кольский филиал Геофизической службы РАН и 9 из 11 организаций Кольского научного центра Российской академии наук, в том числе центр наноматериаловедения. В городе проводится около 80% всех научно-исследовательских работ Мурманской области в 37 направлениях.

Научный туризм считается одним из перспективных направлений развития туристической отрасли в городе. Например, в музее Геологического института Кольского научного центра РАН и его фондовых хранилищах собрано более 9 тысяч образцов минералов, руд и горных пород Кольского полуострова.

— Какие меры предпринимаются для повышения эффективности госзакупок в муниципалитете?

— По рекомендации главы города администрация Апатитов создала Тендерный комитет по рассмотрению технических заданий, цен на товары, работы и услуги для обеспечения муниципальных нужд, разработала регламент работы структуры. Цель создания Тендерного комитета — повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд и обеспечения их прозрачности.

В состав Тендерного комитета вошли специалисты, имеющие образование и большой опыт работы в различных сферах деятельности (производственная, строительная, информационные технологии, бюджетное планирование, исполнение законодательства о закупках, а также представители Совета депутатов города Апатиты), необходимых для подготовки качественных и всесторонних рекомендаций о целесообразности той или иной закупки. Возглавляет тендерный комитет глава города Апатиты.

Создание и работа Тендерного комитета показали, что его рекомендации дают возможность заказчикам более тщательно анализировать свои закупки, их целесообразность, эффективность, достигать результата с наименьшими затратами.

— Что можно сказать о социальной сфере?

— Муниципальная система образования представлена 34 образовательными организациями. При этом очереди в муниципальные детские сады отсутствуют. Кроме того, в Апатитах работают учреждения дополнительного образования — детская музыкальная школа, детская школа искусств.

Два года подряд Апатиты становятся площадкой проведения региональных мероприятий по робототехнике и техническому творчеству среди школьников. Разработан и успешно реализуется инновационный муниципальный образовательный проект «Инженерные кадры будущего».

Спортивная инфраструктура позволяет проводить ежегодно до 130 спортивных мероприятий различного ранга, от городских до всероссийских и международных, по 30 видам спорта. Одним из основных стал чемпионат России по лыжным гонкам среди женщин на 50 километров, который проходит уже 40 лет. Спортивный кластер города включает: Дворец спорта с искусственным скалодромом, лыжный стадион с лыжными трассами, плавательный бассейн, стадион с футбольным полем и беговыми дорожками и новый объект — крытый каток с искусственным льдом. На базе последнего в 2015 году открыты отделения фигурного катания на коньках и хоккея.

Центром культурной жизни города является Дворец культуры имени В. К. Егорова. Брендовыми мероприятиями города стали выставка-ярмарка коллекционных минералов и изделий из камня «Каменный цветок», турнир по спортивным бальным танцам «Заполярный бал». Также был создан постоянно действующий научно-популярный лекторий с использованием ресурсов Кольского научного центра.

Все это позволяет говорить о том, что Апатиты достойно встречают 50-летний юбилей. В этот праздник мы с гордостью и благодарностью будем вспоминать тех, кто основал и строил этот город, кто трудился в нем все эти годы.

Подготовил К. В. ОВЧАРУК