Версия для печати 9281 Материалы по теме

В настоящей статье представлен обзор изменений, произошедших в 2015 году, и оценка текущего положения в сфере разработки государственных программ субъектов РФ, проведен анализ реализации программно-целевых принципов бюджетирования, применяемых в российских регионах. Материал подготовлен на основе ежегодного доклада «Региональное стратегирование и госпрограммы регионов в 2015 году», разработанного авторским коллективом Института реформирования общественных финансов (ИРОФ)[1].

На сайте bujet.ru есть библиотека статей, посвященная региональному стратегировнаию и региональным стратегиям. Ознакомиться с ней можно здесь.

Владимир Викторович КЛИМАНОВ, директор Института реформирования общественных финансов, доктор экономических наук

Наталья Алексеевна ЧЕРНЫШОВА, начальник отдела Института реформирования общественных финансов, кандидат географических наук

Формирование системы госпрограмм субъектов РФ

Процесс внедрения программно-целевых принципов и методов в деятельность органов исполнительной власти на региональном уровне, в том числе переход к программной структуре расходов бюджетов, начался в 2010 году. Государственные программы субъекта РФ в соответствии с Законом № 172‑ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» являются ключевым документом планирования и программирования на региональном уровне. В рамках государственных программ в настоящее время формируется подавляющая доля бюджетных расходов на уровне субъектов РФ.

Разработка государственных программ субъектов РФ является основным инструментом программно-целевого управления. Государственные программы субъектов РФ в их новом формате появились впервые в 2010 году в Свердловской и Астраханской областях. В 2011 году к ним присоединилось 15 регионов, в 2012 году — еще около 20. В 2013 году почти все субъекты РФ перешли на программно-целевой метод, за исключением Магаданской и Тюменской областей, республик Крым и Калмыкия, а также города Севастополя, которые внедрили программно-целевой метод в 2014–2015 годах (рисунок 1)[2].

Поделиться