Непростая работа по созданию казначейства началась в далеком 1991 году благодаря нескольким слагаемым. Прежде всего это непреклонная воля, проявленная В. В. Барчуком, руководившим в тот сложнейший период финансовым ведомством, как тогда было модно говорить, «новой России», его осознанная убежденность в том, что без такого института невозможно справиться с нараставшими, подобно снежному кому, проблемами в организации и осуществлении финансирования государственных расходов, хоть в какой-то мере управлять теми весьма скромными денежными ресурсами, которые находились в распоряжении правительства. Твердая позиция министра финансов была поддержана коллегами В. А. Петровым, И. С. Флягиной, Б. И. Златкис и другими.
Начало казначейскому пути было положено также благодаря образованию группы специалистов-финансистов, работавших до этого как в Минфине СССР, так и в Минфине РСФСР. Они, обладая прочными знаниями и обширным опытом в вопросах организации кассового исполнения бюджета, бюджетного учета и отчетности, творчески подошли к делу разработки методологии казначейской модели исполнения бюджета страны. В тот непростой момент, когда разрушались четкие правила и порядки, выстроенные десятилетиями, эти специалисты не поддались соблазнам получения легких и быстрых заработков в коммерческих банках, совместных предприятиях или кооперативах. Зачастую в ущерб своему личному времени и здоровью они взялись за построение совершенно новой финансовой опоры для неустойчивой государственности. Излишне говорить, какому грузу инерции и недоверия им пришлось противостоять в этой работе. Высокие профессиональные качества, глубокая порядочность, дисциплинированность и убежденность в острейшей необходимости скорейшей «переплавки» отживавших структур и правил в единое централизованное казначейство отличали в ту пору Ю. А. Каспарова, А. В. Букина, В. Г. Зуеву, С. Н. Новикова и других моих коллег.
Вскоре после вступления в силу указа Президента России от 8 декабря 1992 года № 1556 «О Федеральном казначействе» появилось третье слагаемое, позволившее построить первые версии работоспособной казначейской системы в масштабах страны. Говорю о людях, пришедших на работу в формируемые территориальные органы — управления Федерального казначейства по субъектам РФ.
Им выпала нелегкая доля — создавать развернутую сеть органов, решать вопросы материально-технического обеспечения, выковывать кадровый каркас новой службы и буквально с колес включаться в выполнение казначейского функционала на соответствующей территории, осуществлять притирку новых методик к жизни. Нам посчастливилось работать с такими одаренными руководителями региональных казначейских управлений, как М. П. Максименков, В. Н. Каретин, Б. Н. Серков, В. Х. Квасов, и многими другими. Некоторые из тех первых казначеев, например Л. А. Бережная, еще продолжают работать. Убежден, что все, кто, не жалея сил, участвовал в становлении и развитии Федерального казначейства в 1991–1997 годах, работали прежде всего потому, что стремились создать оплот государству в период, когда оно в этом особенно нуждалось.
За прошедшие годы в развитии и совершенствовании казначейского дела достигнуты впечатляющие результаты. И все же полагаю, что главная ценность казначейства кроется не в отточенной инфраструктуре или современной информационной системе, а в высоких моральных и профессиональных качествах людей, служащих здесь своему Отечеству.
В год 25-летия судьбоносного для всех нас решения главы государства поздравляю всех ветеранов казначейства с этой славной датой! Поклон земной тем товарищам, кого уже нет с нами! Ответственности, профессионализма и целеустремленности казначейской молодежи! Всем — здоровья и дальнейших успехов!
А. В. СМИРНОВ
